Predsednik Crne Gore potpisao Zakon o razvojnoj banci i ponovo upozorio na njegove manjkavosti

Predsednik Crne Gore, Jakov Milatović, potpisao je Zakon o razvojnoj banci, koji je Skupština Crne Gore usvojila nakon što je isti vraćen na ponovno odlučivanje, ali je iznova upozorio na brojne pravne i institucionalne nedoslednosti u tom zakonskom aktu.

„Uprkos iznesenim razlozima i stavu Delegacije Evropske unije (EU) da je ponovno razmatranje zakona prilika za Skupštinu da osigura njegovu punu usaglašenost sa evropskom pravnom tekovinom i najboljim međunarodnim standardima, parlament je opet usvojio taj akt u neizmenjenom obliku”, saopšteno je iz Kancelarije za odnose s javnošću predsednika, piše eKapija.

Kako su naveli, kao što je javnost već upoznata, Milatović je 23. avgusta ove godine vratio zakon parlamentu na ponovno razmatranje, uz obrazloženje da je zakon još jedan u nizu akata koji su predloženi Skupštini bez prethodno obavljenog procesa javne rasprave.

„Na ovaj način, stručna i zainteresovana javnost, kao i važni akteri finansijskog sistema poput Centralne banke Crne Gore (CBCG), Udruženja banaka Crne Gore (UBCG) i međunarodnih finansijskih institucija, isključene su iz procesa njegove pripreme”, navodi se u saopštenju.

Milatović je tada istakao da netransparentnost u pripremi zakona, uz prisutnost ozbiljnih pravnih i institucionalnih nedostataka, predstavlja značajan problem.

On je naglasio da, pored nedostatka transparentnosti, postoje ključni elementi u samom zakonu koji zahtevaju dodatnu pažnju i reviziju.

„Ukazao je na poistovećivanje Razvojne banke sa komercijalnim bankama, čime se banci omogućava primanje depozita i obavljanje platnog prometa, dok se istovremeno predviđa njeno izuzimanje iz okvira zakona koji uređuje osnivanje, poslovanje i kontrolu kreditnih institucija. Ovo predstavlja ozbiljno odstupanje od evropskih pravnih standarda koji osiguravaju stabilnost finansijskog sistema”, dodaje se u saopštenju.

Pored toga, Milatović je upozorio da zakon nedovoljno jasno definiše i druga važna pitanja, kao što su transparentnost rada Razvojne banke, uloga CBCG-a u kontroli njenog poslovanja i izveštavanja, kao i u imenovanju članova organa upravljanja tom institucijom.

„Nedovoljan stepen nadzora CBCG-a kao regulatora nad radom Razvojne banke, ne doprinosi transparentnosti niti usklađenosti sa domaćim i evropskim propisima”, navodi se u saopštenju.

Milatović smatra da je osnivanje Razvojne banke u Crnoj Gori potrebno, ali po uzoru na međunarodne standarde, a ne na netransparentan način i uz zakonsko rešenje koje nije u skladu sa najboljim evropskim praksama.

„Imajući sve navedeno u vidu, ovako definisan zakonski okvir može dovesti u pitanje finansijsku stabilnost i funkcionalnost banke, te imati ozbiljne posledice po privredu i građane”, zaključuje se u saopštenju.