Ministarstvo poljoprivrede pokreće stratešku procenu navodnjavanja do 2036.

Tokom 2025. godine u Srbiji je navodnjavano 47.543 hektara poljoprivrednih površina od strane poslovnih subjekata i zemljoradničkih zadruga, pokazuje najnoviji izveštaj Republičkog zavoda za statistiku. To je za 2,3 odsto manje nego u prethodnoj, 2024. godini.

Takođe, prema podacima Državne revizorske institucije Srbije, od planiranih 160.000 hektara polјoprivrednih površina za navodnjavanje u okviru Akcionog plana za sprovođenje Strategije upravlјanja vodama na teritoriji Republike Srbije za period od 2021. do 2023. godine, realizovano je samo 30 odsto plana.

Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede donelo je odluku o pokretanju izrade strateške procene uticaja na životnu sredinu za budući program navodnjavanja i odvodnjavanja u Srbiji, koji će obuhvatiti period od 2027. do 2036. godine. Ova odluka doneta je na osnovu zakonske obaveze da se veliki planski dokumenti, posebno oni koji mogu imati dugoročne posledice po prirodne resurse i kvalitet života, analiziraju kroz posebnu proceduru procene uticaja na životnu sredinu.

Strateška procena biće sprovedena na teritoriji cele države i predstavlja ključni korak u planiranju razvoja sistema navodnjavanja i odvodnjavanja. Nadležni ističu da je cilj ovog postupka da se unapred prepoznaju mogući efekti planiranih mera – kako pozitivni, tako i potencijalno negativni – i da se u ranoj fazi obezbede rešenja koja će zaštititi prirodne resurse.

Zakonski okvir nalaže da se ovakva procena radi za planove i programe u oblastima koje mogu značajno uticati na životnu sredinu, među kojima su poljoprivreda i upravljanje vodama. Upravo zato će se kroz ovaj postupak sagledati kako planirano širenje i unapređenje sistema navodnjavanja može da utiče na kvalitet vazduha, vode i zemljišta, ali i na klimatske uslove, biodiverzitet, zaštićena prirodna dobra i zdravlje stanovništva.

Program navodnjavanja i odvodnjavanja zamišljen je kao strateški okvir koji treba da poveća stabilnost i profitabilnost poljoprivredne proizvodnje, naročito u godinama sa ekstremnim vremenskim uslovima. Istovremeno, plan je da se očuvaju vodni resursi i obezbedi ravnoteža između potreba poljoprivrede i drugih korisnika voda.

Dokument predviđa smernice za javna ulaganja, unapređenje upravljanja postojećim sistemima, kao i stvaranje pravnog i institucionalnog okvira koji bi omogućio razvoj individualnih sistema navodnjavanja na gazdinstvima.

Strateška procena obuhvatiće širok spektar tema – od uticaja na ekosisteme i staništa, do pitanja urbanog razvoja i kvaliteta života stanovništva. Posebna pažnja biće posvećena klimatskim promenama i dugoročnoj održivosti vodnih resursa, što je jedan od ključnih izazova u planiranju savremene poljoprivrede.

Izveštaj o strateškoj proceni moraće da sadrži definisane ciljeve, indikatore za praćenje uticaja, kao i mere za ublažavanje mogućih negativnih posledica. Takođe će biti predstavljena metodologija rada, razlozi za izbor predloženih rešenja i smernice za buduće procene na nižim nivoima planiranja. Dokument će biti pripremljen tako da bude razumljiv i stručnoj javnosti i građanima.

Izrađivač izveštaja biće izabran u skladu sa zakonom, a stručni tim će činiti eksperti različitih profila. Njihov zadatak uključuje pripremu preliminarnog izveštaja, njegovo predstavljanje javnosti i izradu konačne verzije nakon razmatranja svih primedbi. Postupak će se sprovoditi u skladu sa evropskim i međunarodnim standardima dobre prakse.

Ovaj program predstavlja prvi dokument te vrste u okviru nacionalne strategije upravljanja vodama, pa do sada nisu sprovođene strateške procene za slične programe u istoj hijerarhijskoj strukturi. Time se dodatno naglašava značaj predstojećeg procesa.

Rok za izradu izveštaja o strateškoj proceni određen je na 18 meseci. Finansiranje izrade obezbeđeno je kroz državni budžet za 2026. godinu, u okviru programa integralnog upravljanja vodama.

Ministarstvo i Republička direkcija za vode obezbediće uključivanje zainteresovanih institucija, organizacija i građana. Javnost će imati priliku da učestvuje kroz javni uvid u nacrt programa i preliminarni izveštaj, dok će stručni organi dostavljati svoja mišljenja tokom postupka.

Konačni izveštaj o strateškoj proceni biće sastavni deo samog programa navodnjavanja i odvodnjavanja.