Do kada će se u maloprodaji izdavati papirni fiskalni računi?

Trenutna poreska regulativa u Srbiji ne omogućava potpunu digitalizaciju fiskalnih računa u maloprodaji, što znači da prodavci moraju da izdaju račune u štampanom obliku, čak i kada kupci izaberu elektronsku dostavu. Ovo je pravilo koje važi za sve maloprodajne objekte koji posluju fizički, odnosno kada se prodaja ne obavlja putem interneta.

Prema važećem Pravilniku o vrstama fiskalnih računa i načinu njihovog izdavanja, obveznici fiskalizacije – odnosno prodavci – dužni su da kupcu izdaju račun u papirnoj formi, dok je elektronska dostava moguća samo uz saglasnost kupca, i to uz jasno definisana ograničenja.

Pravilnik izričito navodi da je elektronsko izdavanje fiskalnog računa dozvoljeno samo kao dopunska opcija, a nikako kao jedina forma dostave. To znači da, čak i ako kupac izrazi želju da dobije račun isključivo elektronski, prodavac je i dalje dužan da mu izda papirnu verziju na naplatnom mestu. Jedina situacija kada se račun može izdati isključivo elektronski jeste kada se maloprodajna transakcija obavlja putem interneta. U takvim slučajevima štampana verzija računa nije obavezna.

Dodatno, pravilnik predviđa i izuzetak za samonaplatne uređaje ili automate, gde prodavac može omogućiti kupcu dobijanje računa u elektronskoj formi. Međutim, i u ovom slučaju štampana verzija i dalje ostaje obavezna, osim ako je drugačije određeno i ako postoji saglasnost kupca.

Mišljenje Ministarstva finansija iz jula 2024. godine dodatno pojašnjava tumačenje ovog pravilnika. U tom mišljenju se navodi da je prodavac, kada prodaje robu u fizičkoj maloprodaji, u obavezi da kupcu izda fiskalni račun u štampanoj formi na licu mesta, bez obzira na to da li kupac poseduje aplikaciju lojalnosti ili želi račun putem elektronske pošte. Iako je dozvoljeno da prodavac naknadno pošalje isti račun i elektronskim putem, to se može učiniti isključivo uz prethodnu saglasnost kupca. Dakle, štampana verzija se mora izdati u svakom slučaju, dok elektronska verzija predstavlja dodatak, a ne zamenu.

Stručnjaci u Sivoj knjizi koju je objavio NALED smatraju da ova praksa izaziva niz problema i dodatnih troškova za prodavce.

“Naime, štampanje računa podrazumeva konstantne troškove za papir, trake, tonere i održavanje fiskalnih uređaja. Pored ekonomskih aspekata, štampanje računa ima i negativan uticaj na životnu sredinu, jer se svakodnevno troše velike količine papira. Problem postaje još izraženiji kada je reč o kupovini tehničke robe, poput elektronskih uređaja, jer štampani računi vremenom blede i postaju nečitljivi, čime se otežava dokazivanje kupovine za potrebe reklamacije ili ostvarivanja prava iz garancije”, ocenjuju analitičari.

Još jedan aspekt u kom bi elektronski računi bili korisni jeste učestvovanje u državnim nagradnim igrama poput „Uzmi račun i pobedi“. Trenutno, kupci moraju da čuvaju i skeniraju fizičke račune kako bi ih prijavili za učešće. Kada bi im računi bili dostupni u elektronskoj formi, ovaj proces bi bio znatno jednostavniji – računi bi se mogli čuvati u aplikacijama, automatski proveravati i koristiti bez potrebe za dodatnim koracima.

Takođe, elektronski računi bi olakšali proveru ispravnosti i validnosti računa. Kupci bi, putem digitalnih sistema, mogli odmah da utvrde da li je račun ispravno izdat, da li su svi elementi uneti i da li se nalazi u poreskom sistemu. Na taj način bi se podigao nivo kontrole nad fiskalizacijom i smanjila mogućnost poreskih zloupotreba.

Zato stručnjaci kao rešenje predlažu izmene člana 13 Pravilnika o vrstama fiskalnih računa, kako bi se omogućilo izdavanje fiskalnih računa isključivo u elektronskom obliku za promet u maloprodaji, kao što je trenutno slučaj sa prodajom putem interneta.

Ova izmena bi doprinela povećanju broja bezgotovinskih transakcija, jer bi omogućila veću upotrebu mPOS-a ili softPOS-a, odnosno aplikacija za plaćanje putem telefona, koje su trenutno nedovoljno zastupljene u maloprodaji upravo iz razloga nemogućnosti štampanja fiskalnog računa i/ili slipa.

Dodatno, predlažu da se funkcionalnosti aplikacije “Uzmi račun i pobedi” unaprede, tako da se pored mogućnosti skeniranja računa za nagradnu igru, aplikacija može koristiti i za druge svrhe, poput čuvanja fiskalnih računa radi ostvarivanja prava na garanciju ili reklamaciju, ali i radi upravljanja ličnim finansijama (na primer, praćenje troškova u određenim periodima, po kategorijama troškova, po mestu kupovine, vrstama plaćanja…).

“Unapređenje aplikacije kroz nadogradnju dodatnim funkcionalnostima doprinelo bi povećanju i finansijske pismenosti”, navodi se u zaključku analitičara u Sivoj knjizi.