Hrvatske firme zloupotrebljavale novac iz evropskih fondova

Lažna dokumentacija odnosno sukob interesa i dodeljivanje posla preko veze samo su neki od načina za zloupotrebu evropskog novca u Hrvatskoj, objavila je Evropska kancelarija za borbu protiv prevara (OLAF), piše Večernji list.

Prošle godine pronađene su tri nepravilnosti, a OLAF je posebno apostrofirala dve koje ilustruju kako korisnici pokušavaju da prevare domaće i institucije EU.

Prvi slučaj odnosio se na gradnju vinarije vredne tri miliona evra i pokazao je kako se manipulacija ili zaobilaženje postupaka nabavke često koriste za skrivanje sukoba interesa.

U fokusu istrage OLAF bio je projekat koji je sufinansirao Evropski fond za jamstva u poljoprivredi preko kojeg je firmi dodeljeno nešto više od 1,3 miliona evra. Ni prema nacionalnom, ni prema zakonu EU, kompanija nije bila dužna da objavi poziv za nadmetanje za izbor izvođača radova. Međutim, nacionalno zakonodavstvo zabranjuje korisnicima odabir izvođača, ako postoji sukob interesa, posebno kad postoje lične ili poslovne veze između kompanije korisnice i izvođača, kao i između njihovih vlasnika.

Istraga OLAF pokazala je da su ta pravila ignorisana: firma korisnica dodelila je ugovor o građenju evropskih firmi bez zaposlenih, koja je potpisala podugovor sa firmom u vlasništvu sina vlasnika kompanije korisnice. OLAF je otkrio da je jedina svrha ovog manevra bila sakriti očigledni sukob interesa. Posle zatvaranja istrage, OLAF je dao preporuke Generalnoj upravi EK za poljoprivredu i ruralni razvoj da povrati puni iznos od nešto više od 1,3 miliona evra, kao i DORH za pokretanje kaznenog postupka protiv korisnika, izvođača i podizvođača. Generalnoj upravi dao je i preporuku da se pozabavi administrativnom slabosti u Hrvatskoj agenciji za plaćanja za poljoprivredu, ribarstvo i ruralni razvoj.

Izrada lažne dokumentacije kako bi se prikrio nedostatak odrađenog posla još jedna je metoda prevare. Jedna firma je vodila tri projekta sufinansirana kroz Instrument za pretpristupnu pomoć (IPA) i Evropski socijalni fond (ESF), a svrha im je bila pružanje usluga rehabilitacije osobama sa mentalnim i fizičkim problemima u ruralnim područjima sa ograničenim pristupom socijalnim uslugama.

OLAF je otkrio da je samo sedam odsto ukupnih troškova posla izvedeno u nekoj od aktivnosti, te da stopa završetka nikada nije bila veća od 50 odsto, uprkos zahtevima kompanije za naknadu za 100 odsto posla potkrepljenom lažnom dokumentacijom, prema kojoj je celi posao bio završen.

OLAF je preporučio da Glavna uprava Evropske komisije za zapošljavanje, socijalna pitanja i inkluziju povrati puni iznos od 562.956 evra i dao preporuku DORH da pokrene kazneni postupak, piše Večernji list.