Luka Risan mogla bi da ide pod koncesiju na 30 godina

Luka Risan mogla bi da ide pod zakup na 30 godina, a JP Morsko dobro raspisalo je tender za reviziju ekonomsko finansijske analize sa predlogom ugovora o koncesiji i izradu koncesionog akta. Vrednost ugovora je 20.000 evra sa PDV-om.

Rok izvršenja ugovora je 45 kalendarskih dana od dostavljanja dokumentacije od strane naručioca. Ponude se dostavljaju najkasnije do 15. januara, piše eKapija.me.

Koncesija je najavljena još ranije, a kako je 2023. godine kazao direktor Morskog dobra Mladen Mikijelj, Luka Risan planirana je kao gradska i luka nautičkog turizma sa maksimalnih 150 vezova pontonske strukture. Definisana je kao luka od lokalnog značaja, imovinsko-pravni odnosi su uređeni, te nema smetnji za njeno davanje pod koncesiju. Urađena je i studija koja je pokazala da je u infrastrukturno opremanje i održavanje luke potrebno uložiti osam miliona evra.

“U okviru luke nautičkog turizma, a shodno Detaljnoj studiji lokacije, neophodno će biti da budući koncesionar obezbedi prostor od 30 komunalnih vezova za lokalno stanovništvo. Prostorni plan posebne namene za obalno područje identifikovao je Luku Risan kao marinu za koju se pretpostavlja da postoji srazmerno veliki interes nautičara, ali je zbog određenih ekoloških ograničenja potreban krajnji oprez pri planiranju i izgradnji zbog zaštite Uneska”, kazao je tada Mikijelj za Radio Kotor.

Kako bi koncesioni akt imao opravdana očekivanja, prethodno je angažovana firma koja je izradila Elaborat o građevinskom stanju Luke Risan, potrebnim investicijama na infrastrukturnom opremanju i održavanju luke.

Na osnovu ovog elaborata sačinjena je i ekonomsko finansijska analiza, sa predlogom Ugovora o koncesiji koji su uradili prof. dr Mijat Jocović i dr Nikola Mijatović, koja je pokazala rentabilnost projekta, veličine zahvata Luke Risan, obale i akvatorijuma shodno Detaljnoj studiji lokacije (DSL).

U sada raspisanom javnom pozivu, navodi se da je ekonomsko-finansijska analiza sa predlogom ugovora o koncesiji Luke Risan izrađena 2020. godine. Imajući u vidu da je od njene izrade proteklo pet godina, neophodno je sprovesti reviziju postojećeg dokumenta.

Revizija obuhvata aktivnosti kao što su opis predmeta koncesije, granica područja, oblasti, prostora i lokacije na kojoj će se vršiti koncesiona delatnost, analizu opravdanosti ostvarivanja javnog interesa davanjem koncesije, sa pokazateljima da koncesija obezbeđuje javni interes, utvrđivanje roka trajanja koncesije, analizu alternativnih mogućnosti investiranja i pružanja usluga (investicija Države/JPMD-a i mogućnost da Država/JPMD upravlja lukom ili njenim delom, uključujući komunalne vezove luke).

Dokument treba da obuhvati i utvrđivanje uslova koje mora da ispunjava ponuđač, a koji se odnose na registraciju u Crnoj Gori, stručne kvalifikacije, finansijsku sposobnost, tehničku opremljenost, osiguranje, kao i druge reference i dokaze, zatim izradu predloga ugovora o koncesiji, procenu visine investicije i njenog odnosa prema ukupnoj vrednosti luke, kao i stanja objekata i opreme nakon isteka trajanja koncesije.

Takođe, potrebno je i definisanje pokazatelja da planirana koncesija obezbeđuje odgovarajuću vrednost za uložena finansijska sredstva, odnosno parametara za ocenu ekonomske opravdanosti investicije, procenu finansijske i tehničke izvodljivosti lučkih usluga ili privrednih delatnosti, procenu vremena potrebnog za povrat investicije i ostvarivanje primerene dobiti po osnovu koncesione delatnosti, te utvrđivanje parametara za određivanje koncesione naknade, načina promene visine koncesione naknade i načina vršenja kontrole ostvarenih troškova održavanja i izgradnje objekata lučke infrastrukture i suprastrukture.

U javnom pozivu stoji da revizija mora da obuhvati i utvrđivanje početnog iznosa koncesione naknade, definisanje obaveze osiguranja objekta, analizu, procenu i uravnoteženje rizika između koncedenta i koncesionara.

U tenderu je navedeno da koncesioni akt treba da bude izrađen u skladu sa Zakonom o lukama i da sadrži predmet koncesije, odnosno detaljan opis luke ili dela luke sa pripadajućom lučkom infrastrukturom i suprastrukturom, kao i vrste lučkih usluga i privrednih delatnosti koje će biti predmet koncesije, zatim procenu visine investicije po BOT sistemu, uključujući i druge oblike ovog sistema, kao i stanje objekata i opreme nakon isteka roka trajanja koncesije, rok trajanja koncesije i procenu finansijske i tehničke izvodljivosti lučkih usluga ili privrednih delatnosti, kao i BOT sistema, uključujući i druge oblike ovog sistema.

U dokumentu piše da mora da sadrži i analizu procene uticaja na životnu sredinu, analizu, procenu i uravnoteženje rizika između koncedenta i koncesionara, uslove koje mora da ispunjava ponuđač, a koji se odnose na registraciju u Crnoj Gori, stručne kvalifikacije, finansijsku sposobnost, tehničku opremljenost, osiguranje i druge reference i dokaze, parametre za određivanje koncesione naknade, način promene visine koncesione naknade i način vršenja kontrole stvarnih troškova održavanja i izgradnje objekata lučke infrastrukture i suprastrukture datih u koncesiju, tendersku dokumentaciju i predlog ugovora o koncesiji.

Na kraju, obaveza ponuđača je da podnosu izjavu o namerama i investicioni program o ekonomskoj opravdanosti ulaganja po BOT sistemu, uključujući i druge oblike ovog sistema, sa izdatom garancijom za kvalitetno izvršenje poslova koji su predmet koncesije.

Iz Morskog dobra napominju da, ukoliko u periodu izrade navedenog akta dođe do izmene Zakona o lukama, akt je potrebno, na zahtev naručioca, prilagoditi u skladu sa novim zakonskim rešenjima.