DRI: Država prošle godine trošila sredstva iz budžetske rezerve u proseku svakog radnog dana

Državna revizorska institucija je završni račun budžeta Srbije za prošlu godinu prihvatila sa – rezervom. Za početak konsolidovani finansijski izveštaji ne sadrže sve informacije iz finansijskih izveštaja budžetskih korisnika. Samim tim revizori nisu potvrdili stanje nefinansijske imovine Srbije, jer je ona iskazana na osnovu izveštaja Republičke direkcije za imovinu.

Utvrdili su i da u bilansu nisu iskazana potraživanja Srbije po osnovu nenaplaćenih poreskih i neporeskih prihoda i potraživanja po osnovu nenaplaćenih primanja od prodaje imovine. Kao i da korekcija novčanih tokova nije pravilno urađena, prenosi eKapija.

Kada se sumiraju njihovi nalazi, u završnom računu nisu iskazana primanja od zaduživanja i prodaje finansijske imovine u iznosu od najmanje 320,3 miliona. Više su iskazana primanja od zaduživanja i prodaje finansijske imovine u iznosu od najmanje 32,3 miliona dinara. Takođe, više su iskazani rashodi za ostale dotacije i transfere u iznosu od najmanje 123,4 miliona dinara. Manje su iskazana kratkoročna potraživanja za najmanje 455,3 miliona dinara, kao i obaveze u iznosu od najmanje 2,3 milijarde dinara.

Prilikom utvrđivanja rezultata za 2024. godinu, manje su obuhvaćeni prihodi za 2,8 miliona dinara i rashodi i izdaci vredni 10,4 miliona dinara.

Čitajući izveštaj revizora saznajemo i koliko puta je država prošle godine usmeravala sredstva iz budžetske rezerve. Broj odluka o upotrebi rezerve gotovo se poklapa sa brojem radnih dana.

„U toku 2024. godine, u Službenom glasniku Republike Srbije, objavljeno je 248 rešenja o upotrebi sredstava tekuće budžetske rezerve. U skladu sa propisanim obračunom, maksimalno mogući iznos tekuće budžetske rezerve za 2024. godinu iznosi 86,9 milijardi dinara, od čega je, istim Zakonom, za ove namene utvrđen iznos od tri milijarde dinara – napominju revizori“, navodi se u izveštaju.

Planirana sredstva tekuće budžetske iznosila su osam milijardi dinara. Raspoređeno je 7,94 milijardi dinara.

„U periodu primene Zakona o budžetu Republike Srbije za 2024. godinu sredstva tekuće budžetske rezerve raspoređena su u iznosu od 5,15 milijardi dinara, što je više od planiranog iznosa za 149 miliona dinara. U periodu primene rebalansa budžetu za 2024. godinu sredstva tekuće budžetske rezerve raspoređena su u iznosu od 2,8 milijardi dinara, što je manje od planiranog iznosa za 210 miliona dinara“, navodi DRI.

Budžetski korisnici, reklo bi se na osnovu izveštaja, ne podnose redovno izveštaje o trošenju stranih kredita. Zato preporučuju Ministarstvu finansija, Upravi za trezor i Upravi za javni dug da preduzmu mere.

„Sredstva u iznosu od najmanje 320,3 miliona dinara ostvarena po osnovu programskih i projektnih zajmova nisu evidentirana u Glavnoj knjizi trezora. I nisu iskazana kao primanja tekućeg perioda. Sredstva u iznosu od najmanje 32,3 miliona dinara evidentirana su u većem iznosu u Glavnoj knjizi trezora. Iskazana su kao primanja tekućeg perioda ostvarena po osnovu programskih i projektnih zajmova, jer nije izvršeno umanjenje za izvršen povraćaj sredstava kreditoru“, kažu revizori.

Ministarstvo unutrašnjih poslova se više puta sreće u revizorskom izveštaju. U bilansu stanja je, na primer, više iskazalo vrednost opreme u iznosu od 224 miliona dinara. I to zato što je nabavku od 211 miliona dinara vodilo na pogrešnom kontu.

„Ministarstvo nije preduzelo sveobuhvatne mere u pogledu naplate potraživanja od kupaca iz ranijih godina u iznosu od najmanje 129 miliona dinara. To ima uticaj na vrednost iskazane finansijske imovine. Ministarstvo nije preduzelo sveobuhvatne mere u pogledu realizacije. Odnosno povraćaja prenetih sredstava na ime datih avansa za nabavku materijala i obavljanje usluga. I to u iznosu od najmanje 264 miliona dinara“, zamera DRI.

Ministarstvu prosvete se savetuje da bolje evidentira prihode škola. Na uzorku od 20 srednjih škola revizori su otkrili da je Ministarstvo prikazalo manje prihode za 2,8 miliona dinara. Ali rashode veće za 388.000 dinara.

„Odnosno u većem iznosu od 1,2 miliona dinara i u manjem iznosu od 842.000 dinara, pogrešno su evidentirani i iskazani rashodi, u okviru grupe konta tekuće popravke i održavanje“, vidi se u izveštaju DRI.

Ministarstva za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja je u većem iznosu planiralo i izvršilo rashode za specijalizovane usluge za 84,7 miliona dinara. Manje je planiralo i izvršilo transfere ostalim nivoima u istom iznosu. Sve zato što je transfer ostalim nivoima vlasti na ime rekonstrukcije i sanacije spomenika i memorijala u zemlji, planiralo, izvršilo i iskazalo kao rashode za specijalizovane usluge.

U slučaju Zavoda za zaštitu prirode Srbije problem je što nisu adekvatno evidentirali imovinu.

„U poslovnim knjigama evidentirao je objekat Vikend kuća – Vila Milica, vredan dva miliona dinara. U Katastru nepokretnosti kao nosilac prava javne svojine upisana Republika Srbija, dok je na JP „Nacionalni park Tara“ upisano pravo korišćenja, i vodi se u poslovnim knjigama ovog javnog preduzeća“, primećuju revizori.

U poslovnim knjigama Zavod nije evidentirao stan u Ulici Akrobate Aleksića broj 21 A, koji mu je dodelio Fond za finansiranje izgradnje stanova solidarnosti. U Katastru nepokretnosti kao nosilac prava javne svojine upisana je Republika Srbija, dok je na Zavod upisano pravo korišćenja.