Narodna banka Srbije uvodi digitalni sistem prinudne naplate

Narodna banka Srbije (NBS) donela je novu Odluku o izmenama i dopunama Odluke o načinu vršenja prinudne naplate sa računa klijenata, kojom se uređuje postupak naplate potraživanja po osnovu menica i uvode preciznije obaveze za banke prilikom obrade platnih naloga.

Promene su usklađene sa Zakonom o platnom prometu i Zakonom o Narodnoj banci Srbije, a cilj je da se poveća pravna sigurnost i efikasnost u postupku naplate, naročito kada je reč o meničnim obavezama između dužnika, poverilaca i jemaca.

Najznačajnija novina odnosi se na obavezu banaka da pre izvršenja platnog naloga provere sve zakonom propisane elemente menice, kao i da utvrde da li je ona podneta u roku dospeća. Banka mora da proveri ispravnost naloga i da utvrdi da je menica prethodno evidentirana u Registru menica i ovlašćenja koji vodi NBS.

Poverilac uz zahtev za naplatu mora banci dostaviti i pisane izjave kojima potvrđuje jedan od tri moguća slučaja: da ne postoje menice po osnovu jemstva, da se radi o menici glavnog dužnika uz koje postoje menice jemca ili da su u pitanju menice jemca.

Na osnovu dostavljene dokumentacije banke su dužne da u elektronskoj poruci SMT 710 ‒ koja se koristi u sistemu prinudne naplate ‒ tačno označe o kojoj se vrsti menice radi, unosom šifre 10, 20 ili 30. Na taj način se uvodi standardizacija elektronske komunikacije između banaka i sistema prinudne naplate NBS, što omogućava brže procesuiranje i smanjuje mogućnost grešaka.

Još jedna bitna izmena jeste da banka više ne može odbiti prijem naloga samo zato što je nakon upisa menice u registar došlo do promene ovlašćenog potpisnika u ime dužnika. Isto važi i u slučaju kada dužnik tvrdi da u trenutku upisa potpisnik nije bio ovlašćen ‒ banka u tim okolnostima mora da primi nalog i dalje postupa po pravilima NBS.

Kada dužnik ima raspoloživa sredstva, banka je obavezna da odmah izvrši nalog u celosti. Ukoliko sredstava nema dovoljno, banka ne sme delimično izvršiti naplatu, već mora o tome odmah obavestiti Sektor prinudne naplate NBS u Beogradu putem elektronske poruke SMT 710, uz potvrdu da su svi podaci tačni i verodostojni.

Za tačnost podataka odgovaraju i banka i njen ovlašćeni zaposleni.

Nova evidencija i obaveze poverilaca

Pored novih obaveza za banke, izmenama se propisuje i da poverioci moraju voditi posebnu evidenciju o naplati svojih potraživanja, a u trenutku kada se glavni dug u potpunosti naplati, dužni su da povuku sve naloge date na osnovu menica jemaca koji su ostali neizvršeni ili delimično izvršeni.

Novom tačkom 9a, koja je dodata u Odluku, uvedeno je da poverilac može pokrenuti naplatu duga na osnovu dospele elektronske menice, kao i po osnovu menice avaliste (jemca), isključivo putem Centralnog registra.

Banka kod koje se vodi tekući račun dužnika obavezna je da po prijemu takvog naloga, preko istog registra, potvrdi ili odbije prijem, a zatim da proveri ispravnost i rok dospeća menice pre njenog izvršenja.

Mehanizam zaštite poverilaca i kontrola naplate

Ako poverilac pored zahteva za naplatu od glavnog dužnika podnese i zahtev za naplatu od avaliste, novi sistem omogućava da se nalog za naplatu od avaliste automatski aktivira u slučaju da glavni dužnik do 10.00 časova na dan izvršenja nije u potpunosti izmirio dug. Tada se platni nalog automatski prenosi banci avaliste, uz precizno određivanje iznosa, bilo da je u pitanju neizvršeni deo duga ili manji iznos u skladu sa dokumentacijom poverioca.

U takvom slučaju nalog protiv glavnog dužnika automatski se povlači iz sistema prinudne naplate, kako bi se sprečilo dvostruko izvršenje.

Odredbe koje su do sada važile za papirne menice sada će se shodno primenjivati i na elektronske menice, osim ako novim pravilima nije drugačije propisano. Odluka će se primenjivati od 1. decembra 2025. godine.