Nesagorevajući duvan dobija najviše poreze do 2030. – Šta se još menja u Zakonu o akcizama?

U novim izmenama i dopunama Zakona o akcizama, koje se odnose na duvanske prerađevine, Vlada Srbije uvodi niz novina koje će direktno uticati na tržište cigareta, duvana i srodnih proizvoda.

Najvažnije izmene tiču se uvođenja preciznijih pravila o obračunu minimalne akcize, kao i postepenog, višegodišnjeg povećanja poreza na nesagorevajući duvan – proizvode koji su poslednjih godina doživeli veliku ekspanziju na domaćem tržištu.

Zakon potvrđuje da se akciza naplaćuje na sve vrste duvanskih proizvoda: cigarete, cigare, cigarilose, duvan za pušenje, burmut, duvan za lulu i druge slične prerađevine. Osnovno pravilo ostaje isto – ukoliko obračunata akciza na cigarete, duvan ili ostale proizvode ispadne manja od minimalne zakonske, naplaćivaće se upravo minimalna akciza.

Ono što je sada jasnije definisano jeste metod obračuna prosečne ponderisane maloprodajne cene (PPMC) – parametra koji određuje kolika će biti akciza. Vlada će jednom godišnje, do 15. februara, utvrđivati PPMC na osnovu podataka o ukupnoj vrednosti i količini prodatih duvanskih proizvoda u prethodnoj godini. Uz to, minimalne akcize će se ažurirati dva puta godišnje – do 15. februara i do 31. jula.

Najveća promena u zakonu odnosi se na nesagorevajući duvan, poznat i kao „tobacco heating“ proizvodi, koji funkcionišu po principu zagrevanja, ali ne i sagorevanja duvanske smese.

Akciza na nesagorevajući duvan obračunavaće se po kilogramu duvanske smese, a iznos će rasti svake godine prema unapred utvrđenom planu:

• 2026. godine: 110 odsto minimalne akcize na 1.000 cigareta

• 2027. godine: 120 odsto

• 2028. godine: 130 odsto

• 2029. godine: 140 odsto

• od 1. januara 2030. godine: čak 150 odsto minimalne akcize na 1.000 cigareta

Ovim tempom nesagorevajući duvan će već do kraja decenije postati najoporezovaniji duvanski proizvod na tržištu Srbije.

Država pojačava kontrolu tržišta i usklađuje propise sa EU standardima

Vlada će uredbom propisati tačan način i postupak utvrđivanja prosečne ponderisane maloprodajne cene, čime će se obezbediti veća transparentnost u formiranju akciza.

“Novi model se u velikoj meri usklađuje sa praksom Evropske unije, gde se akcize ne određuju proizvoljno, već na osnovu preciznih tržišnih podataka i usklađivanja sa zdravstvenom politikom.

Izmene takođe predviđaju da se novi iznosi minimalnih akciza i prosečnih maloprodajnih cena primenjuju odmah, odnosno od prvog dana nakon objavljivanja u Službenom glasniku Republike Srbije”, navodi se u objašnjenju izmena.

Zakon sada precizno definiše šta se podrazumeva pod tečnostima za punjenje elektronskih cigareta – reč je o svim proizvodima koji pri korišćenju stvaraju paru za udisanje, uključujući i tečnosti koje se već nalaze u samoj elektronskoj cigareti ili njenim delovima.

Akciza na ove proizvode će se i dalje naplaćivati po mililitru tečnosti, ali s planiranim postepenim rastom svake godine. Nakon što je iznos akcize od 2025. godine bio 10,80 dinara po mililitru, novi zakon predviđa sledeće povećanje:

u 2026. godini – 13,12 dinara/ml

u 2027. – 14,12 dinara/ml

u 2028. – 15,12 dinara/ml

u 2029. – 16,12 dinara/ml

od 2030. godine – 17,12 dinara/ml

Time se predviđa da će za pet godina iznos akcize na e-tečnosti porasti za više od 50 odsto u odnosu na sadašnji nivo. Ministarstvo finansija očekuje da će ovim povećanjem biti dodatno smanjen broj korisnika elektronskih cigareta među mladima, ali i da će se povećati prihodi budžeta.

Prošireni osnovi za oslobađanje od plaćanja akciza

Novi član zakona precizira i situacije u kojima proizvođači i uvoznici mogu biti oslobođeni plaćanja akcize.

To se odnosi, pre svega, na proizvode koji se izvoze ili otpremaju u carinska skladišta u svrhu izvoza, robu namenjenu diplomatskim i konzularnim predstavništvima, međunarodnim organizacijama i njihovom osoblju, derivate nafte, biogoriva i biotečnosti koji se prodaju u skladu sa međunarodnim ugovorima, kao i proizvode namenjene prodaji u avionima, brodovima i slobodnim carinskim prodavnicama na aerodromima.

Oslobođenje od plaćanja akcize ostvaruje se isključivo na osnovu carinskih isprava kojima se potvrđuje da su proizvodi zaista napustili teritoriju Republike Srbije ili su upućeni na međunarodne transportne linije.

Pored toga, zakon predviđa i oslobođenje za cigarete, kafu i alkoholna pića koja je proizvođač uništio po nalogu nadležnog organa, pod uslovom da su bila označena akciznim markicama.

Zakon potvrđuje i da strana diplomatska i konzularna predstavništva, kao i međunarodne organizacije, imaju pravo na oslobođenje od plaćanja akcize – ali samo ako u njihovim zemljama važi princip reciprociteta.