Nova pravila za izvoznike hemikalija u EU: Šta se sve menja u 2026. godini?

Srpske kompanije koje izvoze hemikalije na tržište Evropske unije u ovoj godini očekuju najopsežnije izmene evropskog sistema obeležavanja hemikalija od 2013. godine. Reč je o fundamentalnim izmenama koje će direktno uticati na njihovu sposobnost da posluju sa EU.

Stručnjak za ovu oblast Ivan Milenković za Biznis.rs kaže da se izmene kreću u tri ključne oblasti – od novih klasa opasnosti do formata etikete.

Prva promena tiče se uvođenja potpuno novih klasa opasnosti, a to su endokrini disruptori (ED), zatim perzistentne, bioakumulativne i toksične supstance (PBT/vPvB), kao i perzistentne, mobilne i toksične supstance (PMT/vPvM).

“Nova obaveza koja se uvodi je i precizno navođenje dobavljača u EU na etiketi, što je posebno važno za onlajn prodaju. Najzad, počinju da važe i rigorozniji zahtevi za format etiketa, mada je njihova primena odložena za 2028. godinu nakon masovnih pritisaka industrije”, objašnjava sagovornik.

Rokovi za prilagođavanje novoj regulativi su prilično kratki jer već od maja ove godine sve nove supstance stavljene na tržište EU moraju biti klasifikovane i obeležene prema novim pravilima, uključujući primenu novih klasa opasnosti: endokrinih disruptora, PBT, PMT i drugih supstanci.

Od istog datuma počinje obavezna primena još jednog propisa po kojem za više od 40 supstanci stupa na snagu nova i obavezna harmonizovana klasifikacija koju kompanije moraju direktno da primene u svojim bezbednosnim listovima.

Već od 1. jula ove godine uvodi se i obaveza navođenja EU dobavljača na etiketi.

“Svaki proizvod mora imati fizičku adresu snabdevača u EU. Ovo je nova obaveza uvedena kroz regulativu EU (2024/2865), čiji je cilj zatvaranje regulatorne praznine kod e-commerce prodaje. Praksa je pokazala da ekonomski operateri van EU prodaju hemikalije onlajn direktno EU kupcima, potpuno zaobilazeći usaglašenost o klasifikaciji, obeležavanju i pakovanju hemikalija i smeša (CLP)”, kaže savetnik za hemikalije.

To znači da kompanija iz Srbije koja direktno prodaje u EU (posebno online) mora da imenuje EU predstavnika. To može biti distributer koji preuzima odgovornost, profesionalna agencija zastupnik (only representative) ili partner EU konsultant.

Trošak za formatiranje etiketa pola milijarde evra

Originalni rok za primenu novih zahteva za formatiranje etiketa bio je takođe 1. jul 2026. godine, ali je primena pomerena na 1. januar 2028.

Razlog za odlaganje bili su procenjeni troškovi koji su za EU industriju bili astronomski – 333 miliona evra godišnje samo za sektor deterdženata plus 119 miliona evra za ulja i maziva. Nova pravila forsirala su prelazak sa standardnih 2D etiketa na skuplje presavijene (fold-out) etikete, drastično smanjenje broj jezika po etiketi (sa 7-15 na samo 2-3) i ogromno povećanje broja jedinica za praćenje zaliha.

Međutim, ostale obaveze koje važe od ovog datuma će se primenjivati, a reč je o novim pravilima o obeležavanju na benzinskim pumpama i o reklamama za opasne proizvode, kaže Milenković.

Novembar 2026. godine donosi proširenje obaveza koje su stupile na snagu u maju sa supstanci i na smeše. Sve nove smeše stavljene na tržište moraju biti klasifikovane prema novim klasama opasnosti, a EU dobavljač mora biti naveden na etiketi.

Prelazni rokovi

Rokovi ostavljeni za ažuriranje već postojećih proizvoda na tržištu kreću se od šest meseci za izmene koje povećavaju opasnost (nova klasa opasnosti ili ozbiljnija klasifikacija) do 18 meseci za ostale izmene.

“Ključno je napomenuti da proizvodi stavljeni na tržište pre ovih datuma mogu ostati u prometu još dve godine, odnosno do maja ili novembra 2028. godine bez ponovnog obeležavanja. Ovo daje kompanijama vreme da isprazne stare zalihe”, navodi Milenković.

Izmene se tiču svih učesnika u lancu snabdevanja hemikalija.

Proizvođači hemikalija moraju da reklasifikuju proizvode prema novim klasama opasnosti, ažuriraju bezbednosne listove i redizajniraju etikete. Za srpske proizvođače koji izvoze ovo konkretno znači imenovanje EU predstavnika. Savetnici za hemikalije moraju biti obučeni za nove klase opasnosti i nove zahteve jer nedovoljno poznavanje može rezultirati lošim savetima koji će klijente dovesti do neusaglašenosti.

Uvoznici u EU imaju odgovornost da osiguraju da proizvodi koje uvode u EU budu u skladu sa propisima. Mnogi će tražiti od svojih srpskih dobavljača dokumentaciju koja dokazuje usklađenost.

Distributeri sada imaju proširene obaveze. Moraju dostavljati notifikacije centrima za kontrolu trovanja (PCN) kad prodaju opasne smeše preko granica ili ih rebrendiraju.

Online prodavci su posebno na udaru. Non-EU kompanije koje prodaju direktno EU potrošačima putem  platformi poput Amazona, eBaya ili sopstvenih e-commerce sajtova moraju imenovati EU predstavnika.

Ove izmene predstavljaju značajne promene u sistemu obeležavanja hemikalija u EU, ali to je samo deo regulatornog pritiska koji srpske izvozničke kompanije očekuje ove godine. Na snagu stupaju rokovi ili se primenjuju brojni drugi propisi za održivu ambalažu, specifične ismene propisa za deterdžente, kao i pojačana kontrola hemikalija za dečje igračke.