Novi podsticaji za strane filmadžije

Vlada Srbije usvojila je uredbu o podsticajima investitorima za proizvodnju audio-vizuelnih dela u Srbiji, čiji je cilj da dodatno privuče strane produkcije, podstakne domaću filmsku industriju i otvori nova radna mesta.

Pravo na podsticaje imaju projekti koji ispunjavaju propisane uslove u pogledu minimalnih ulaganja i formata, kao i standarde koji doprinose razvoju kulture i kinematografije u Srbiji.

Uredbom se uređuju uslovi i način dodele bespovratnih sredstava stranim investitorima koji snimaju filmove, serije, dokumentarne programe i druge audio-vizuelne sadržaje u Srbiji. U tom smislu, investitor je strano pravno ili fizičko lice za čiji se račun i čijim se sredstvima finansira proizvodnja audio-vizuelnog dela, a podsticaji se isplaćuju kao povraćaj dela troškova ostvarenih u Srbiji.

Osnovni podsticaj iznosi 25 odsto kvalifikovanih troškova, dok se za velike produkcije, čiji budžet u Srbiji prelazi pet miliona evra, dodeljuju podsticajna sredstva u iznosu od 30 odsto.

Za snimanje reklamnih, odnosno namenskih filmova, predviđen je povraćaj od 20 odsto troškova, s tim da ukupan iznos odobrenih sredstava koja se dodeljuju u toku tri uzastopne fiskalne godine ne prelazi propisani maksmimalni iznos pomoći male vrednosti (de minimis pomoć).

Koje minimalne budžetske uslove moraju da ispunjavaju projekti?

Nova uredba precizno definiše uslove koje investitori moraju da ispune kako bi ostvarili pravo na državne podsticaje za snimanje u Srbiji. Ključni kriterijum je visina sredstava koja se ulažu u proizvodnju audio-vizuelnog dela, pa pravo na podsticaje imaju projekti koji ispunjavaju određene budžetske uslove.

Tako je za igrane i televizijske filmove neophodno uložiti najmanje 300.000 evra, dok je za televizijske i animirane serije prag postavljen na 150.000 evra po epizodi. Isti minimalni iznos važi i za animirane filmove, kao i za postprodukciju.

Kada je reč o dokumentarnim ostvarenjima, uslovi su znatno niži – dovoljno je uložiti najmanje 50.000 evra, dok se za namenske, odnosno reklamne filmove traži ulaganje od najmanje 150.000 evra.

Uredba propisuje i minimalno trajanje projekata koji mogu konkurisati za podsticaje. Dugometražni filmovi i dokumentarci moraju trajati najmanje 70 minuta, dok animirani filmovi moraju imati minimum pet minuta. Televizijske serije moraju imati najmanje tri epizode u trajanju od po 40 minuta, dok animirane serije moraju imati najmanje 10 epizoda ukupnog trajanja od najmanje 40 minuta.

Poseban uslov odnosi se na namenske filmove – da bi ostvarili pravo na podsticaje, moraju biti finansirani od strane jednog investitora.

Svaki projekat koji dobije podsticaje mora da istakne da je finansijski podržan od strane Republike Srbije.

„Špica audio-vizuelnog dela za čiju proizvodnju je ostvaren podsticaj u skladu sa ovom uredbom mora da sadrži informaciju da je Republika Srbija finansijski podržala proizvodnju predmetnog audio-vizuelnog dela“, precizira se u pomenutom dokumentu.

Koje troškove pokrivaju podsticaji?

Kvalifikovani troškovi utrošeni za proizvodnju audio-vizuelnog dela obuhvataju usluge i robu nabavljenu u Srbiji, isplatu honorara članovima ekipe koji su državljani Republike Srbije ili strancima koji imaju boravak u zemlji od najmanje godinu dana, kao i korišćenje lokalnih lokacija.

Takođe, obuhvataju troškove nastale u vezi sa upotrebom dobara, odnosno iznajmljivanjem pokretnih i nepokretnih stvari, samo u slučaju kada su ona u vlasništvu pravnih i fizičkih lica sa teritorije Srbije.  

Sa druge strane, troškovi marketinga, kupovine nepokretnosti, distribucije i PDV-a ne ulaze u obračun podsticaja.

Zahtev za isplatu podsticajnih sredstava podnosi se preko Filmskog centra Srbije, u roku ne dužem od 45 dana nakon završetka snimanja, uz obavezan izveštaj nezavisnog ovlašćenog revizora o troškovima. Isplata se vrši u roku od 60 dana od donošenja rešenja, a sredstva se prenose na poseban namenski račun kod Uprave za trezor.

Sredstva se dodeljuju putem stalno otvorenog javnog poziva koji raspisuje Ministarstvo kulture, a zahteve obrađuje posebna komisija koju obrazuje vlada. U postupku odlučivanja proverava se ispunjenost finansijskih, pravnih i sadržajnih uslova, uključujući i to da projekat ne krši javni interes i ne promoviše kršenje ljudskih prava i govor mržnje.

Investitori nemaju pravo na podsticaje ukoliko su u stečaju, imaju neizmirene obaveze po osnovu javnih prihoda i drugih finansijskih obaveza prema državi. Takođe, pravo na podsticaje nemaju investitori nad kojima je pokrenut postupak za povraćaj državne pomoći i oni koji nisu izmirili ranije ugovorne obaveze o dodeli podsticaja.

Stupanjem na snagu nove uredbe prestaje da važi prethodna iz 2025. godine, dok će započeti postupci biti okončani po pravilima po kojima su i pokrenuti.