Novi sistem nadzora kazina – država dobija direktan uvid u promet gotovine i žetona

Ministarstvo finansija donelo je Pravilnik o informaciono-komunikacionom sistemu za priređivanje posebnih igara na sreću u igračnicama, kojim se uvode detaljna pravila za elektronsko praćenje poslovanja kazina i razmenu podataka sa Upravom za igre na sreću u realnom vremenu.

Cilj novih propisa je jačanje kontrole nad prometom gotovine i žetona, povećanje transparentnosti poslovanja i efikasniji nadzor nad priređivačima.

Prema pravilniku, svi priređivači posebnih igara na sreću u igračnicama biće u obavezi da koriste informaciono-komunikacioni sistem (IKS) koji omogućava elektronsko čuvanje, arhiviranje i razmenu podataka sa softverskim rešenjem Uprave za igre na sreću. Sistem mora da omogući nadzor u realnom vremenu, kao i bezbednu i direktnu komunikaciju sa državnim organom.

Informaciono-komunikacioni sistem (IKS) u igračnicama moraće da sadrži poseban modul za obračun, praćenje i kontrolu transakcija po svakom pojedinačnom i za sve stolove u igračnici. Njegova osnovna funkcija biće evidentiranje i izveštavanje o prometu gotovine i žetona, kao i identifikovanje mogućih grešaka. Kroz sam sistem pratiće se sve ključne operacije, uključujući otvaranje i zatvaranje stolova, pauziranje, dopuna i povraćaj žetona, kao i dnevni i ukupni rezultati svih stolova na kraju dana.

Posebna pažnja posvećena je načinu razmene podataka i bezbednosti. Naime, priređivači su dužni da obezbede zaštitu sistema od neovlašćenog pristupa, uspostave privatnu VPN mrežu za komunikaciju sa Upravom i koriste stalnu IP adresu sa minimalnom brzinom prenosa od 50 Mb/s. U slučaju prekida internet veze, svi podaci moraju biti sačuvani i automatski dostavljeni Upravi odmah po ponovnom uspostavljanju komunikacije.

Ispitivanje ispunjenosti tehničkih i funkcionalnih karakteristika informaciono-komunikacionog sistema obavljaće laboratorija ovlašćena od strane ministra finansija. Na osnovu ovih ispitivanja i kontrole, a pre stavljanja sistema u upotrebu, priređivači će morati da pribave uverenje koje dostavljaju Upravi za igre na sreću. Svaka naknadna izmena sistema zahtevaće novo, dopunsko uverenje. Troškove ispitivanja IKS sistema snosi priređivač.

Pravilnik propisuje i dugoročnu obavezu čuvanja podataka. Sve transakcije priređivači će morati da čuvaju najmanje deset godina, u skladu sa propisima o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorizma. Na zahtev Uprave biće dužni da arhivirane podatke dostave u izvornom obliku u roku od pet dana.

Takođe, svaka pojedinačna elektronska transakcija moraće da bude evidentirana i prosleđena Upravi istovremeno sa njenim nastankom, uz primenu bezbednosnih protokola i enkripcije. Pored kontinuiranog izveštavanja, priređivači će imati obavezu da do petog dana u mesecu Upravi elektronski dostavljaju i mesečne izveštaje za prethodni mesec.

Novi pravilnik objavljen je 21. maja u Službenom glasniku, a na snagu stupa osmog dana od objavljivanja. Njegova primena trebalo bi da omogući državi znatno detaljniji i efikasniji nadzor nad poslovanjem igračnica, dok će priređivači biti u obavezi da dodatno unaprede svoju digitalnu infrastrukturu i bezbednosne sisteme kako bi ispunili nove regulatorne zahteve.