Regionalnim razvojnim agencijama 57 miliona dinara iz budžeta za 2025. godinu

U nastojanju da podstakne ravnomerniji regionalni razvoj i preduzetništvo, Vlada Republike Srbije usvojila je Program podrške za 2025. godinu.

Ovaj program, koji će sprovoditi akreditovane regionalne razvojne agencije (ARRA), dobiće ukupno 57 miliona dinara iz budžeta države.

Sredstva su raspoređena kroz dva budžetska programa. Prvi od 15 miliona dinara je namenjen podsticanju ravnomernog regionalnog razvoja, i drugi od 42 miliona dinara usmeren je na podršku malim i srednjim preduzećima i preduzetnicima kroz standardizovani set usluga.

Ovi iznosi biće realizovani preko Ministarstva privrede, u saradnji sa Razvojnom agencijom Srbije (RAS) i Fondom za razvoj, a deo sredstava iz 2024. koji nije utrošen takođe će biti preusmeren na ove aktivnosti.

Posebna stavka u programu odnosi se na finansijsku podršku koju ARRA mogu dobiti za pripremu razvojnih projekata za jedinice lokalne samouprave (JLS). Iznosi variraju u zavisnosti od nivoa projekta:

• Međunarodni projekti: 50.000 dinara za pripremu predloga, uz dodatnih 25.000 ako projekat bude odobren na javnom konkursu.

• Regionalni projekti: 30.000 dinara za pripremu, plus 15.000 dinara za odobrenje.

• Lokalni projekti: 20.000 dinara za pripremu, plus 10.000 dinara za odobrenje.

Ako se radi o jedinicama lokalne samouprave iz četvrte grupe razvijenosti (najmanje razvijeni regioni), svi navedeni iznosi se uvećavaju za 20 odsto.

Ko može da koristi sredstva?

Sredstva mogu koristiti isključivo akreditovane regionalne razvojne agencije, pod uslovom da imaju oformljen tim za podršku preduzetništvu od najmanje dva člana – jedan od njih mora biti savetnik za žensko preduzetništvo. Tim mora biti aktivan tokom cele godine, a agencije su u obavezi da na svojim sajtovima objave biografije i kontakt podatke članova tima.

Osim toga, sve usluge iz programa su besplatne za JLS, institucije i organizacije koje su njihovi osnivači, kao i za mikro, mala i srednja preduzeća, zadruge i subjekte socijalnog preduzetništva.

Ministarstvo finansira samo ozbiljno razrađene projekte. Neće se podržavati formalni obrasci bez suštine, projekti koji se odnose samo na kupovinu opreme, kao ni oni u kojima je agencija samostalni nosilac. Takođe, sredstva neće biti odobrena za projekte koji nisu prijavljeni u predviđenim rokovima ili koji su već finansirani u prethodnom periodu.

Naglasak na rodnoj ravnopravnosti

Posebna pažnja biće posvećena i razvoju ženskog preduzetništva. U programu je precizirano da se vodi evidencija o korisnicima usluga po osnovu rodne pripadnosti, što će omogućiti preciznije praćenje učešća žena u preduzetništvu.

Da bi se pratila efikasnost, predviđen je strog sistem izveštavanja. Agencije će biti u obavezi da dostavljaju dokumentaciju koja uključuje dokaze o statusu podnetih projekata, formalnu prijavu, poziv na konkurs, kao i kompletan izveštaj.

U okviru Standardizovanog seta usluga podrške malim i srednjim preduzećima i preduzetnicima (MSPP), predviđene su četiri osnovne grupe aktivnosti – informacije, promotivni događaji, obuke i savetodavne usluge – za koje su tačno definisani bruto iznosi podrške.

Za aktivnosti pružanja i prikupljanja informacija, svakoj ARRA (akreditovanoj regionalnoj razvojnoj agenciji) dodeljuje se do 50.000 dinara mesečno u bruto iznosu, što predstavlja maksimum od 550.000 dinara godišnje po agenciji.

Ukupan budžet za sve ARRA na godišnjem nivou iznosi 9.350.000 dinara. Ako neka agencija ne dostavlja informacije u skladu sa uputstvom, biće joj uskraćen iznos od 50.000 dinara za taj mesec.

Razvojne agencije su u obavezi da godišnje organizuju minimum 15 promotivnih događaja, među kojima moraju biti i info-dani posvećeni ženskom, studentskom i socijalnom preduzetništvu. Za ovu kategoriju ukupan godišnji budžet za sve agencije je 6.358.000 dinara.

Obuke su podeljene na obavezne i opcione, pri čemu svaka ARRA mora realizovati najmanje 11 obuka godišnje, uključujući najmanje dve za početnike i jednu za učesnike programa za mlade do 35 godina. Ukupan budžet za obuke na nivou celog programa je 16.660.000 dinara.

Ako ARRA ne održi potreban broj obuka, vraća se 45.000 dinara za svaku nedostajuću obuku.

Ukoliko nedostaje neka obavezna obuka, vraća se pun iznos predviđen za tu obuku, bez obzira na ukupan broj ostalih obuka.

Postoji i mogućnost da, uz saglasnost Ministarstva, ARRA dobije veći iznos od planiranog ako realizuje više obuka, pod uslovom da ostane prostora u ukupnom budžetu.

Ministarstvo privrede, Razvojna agencija Srbije (RAS) i Fond za razvoj odrediće jasan okvir saradnje u realizaciji Programa podrške sektoru malih i srednjih preduzeća i preduzetništva (MSPP), kroz niz ugovora i precizno definisane obaveze.

Po stupanju na snagu, Ministarstvo će zaključiti posebne ugovore sa RAS i Fondom, u kojima će se navesti i obaveza da se naknadno sklope ugovori sa svim ARRA koje ispunjavaju uslove za učešće. Ti ugovori obavezuju ARRA da realizuju sve aktivnosti programa, vrše terensku kontrolu i redovno izveštavaju o realizaciji.

Takođe, definiše se da će RAS i Fond odrediti koje će tačno ARRA sprovoditi terensku kontrolu na područjima koja nisu pokrivena postojećim agencijama. Sredstva koja ne budu utrošena do kraja 2025. moraju biti vraćena u budžet Republike Srbije do 30. aprila 2026, osim ukoliko Vlada ne odluči drugačije.

Kada je reč o usluzi pomoći jedinicama lokalne samouprave i njihovim institucijama, ARRA su u obavezi da RAS-u dostave izveštaje i dokumentaciju dva puta godišnje – do 15. jula za prvo polugodište i do 15. januara 2026. za drugo. Nakon toga, RAS predaje Ministarstvu predlog liste realizovanih aktivnosti. Ministar na osnovu toga daje saglasnost za isplatu sredstava.

Rok za dostavu svih dokaza o evaluaciji i/ili odobravanju prijavljenih projekata iz 2025. je 15. februar 2026. godine. Kontrola realizacije i uvid u dokumentaciju moraju biti omogućeni u svakoj fazi.