Savić: Javna preduzeća su i bez transformacije mogla da budu efikasna

Transformacija javnih preduzeća Srbije u akcionarska društva, predviđena predloženim zakonom o upravljanju privrednim društvima u vlasništvu države, trebalo bi da obezbede radikalno bolje rezultate upravljanja, a od vlade zavisi da li će se odreći navike da u njima zapošljava partijske kadrove, rekao je u utorak profesor Ekonomskog fakulteta u Beogradu Ljubodrag Savić.

On je za Betu rekao da zbog politike zapošljavanja članova partija u javnim preduzećima niko do sada nije snosio odgovornost, a oni su loše rezultate poslovanja pravdali uglavnom objektivnim okolnostima i raznim neprihvatljivim izgovorima.

„Javna preduzeća su mogla da se učine značajno efikasnijim i bez ove transformacije. Češka kompanija ČEZ koja upravlja elektroenergetskim sistemom je bilo državno preduzeće, pa je privatizovana, ali novi vlasnici nisu znali da upravljaju njime, pa je država povratila većinsko vlasništvo, postavila ciljeve i sklonila ruke od njega, a upravljanje prepustila profesionalnom menadžmentu i kontrolisala kako ispunjava zadate ciljeve“, rekao je Savić.

Dodao je da je i Srbija to mogla da radi u javnim preduzećima i bez transformacije u akcionarska društva i društva sa ograničnom odgovornošću.

Predlog zakona o upravljanju privrednim društvima u vlasništvu države, koji je prošle nedelje usvojila Vlada Srbije, predviđa da se, najkasnije godinu dana od dana početka primene ovog zakona, donesu potrebni akti za promenu pravne forme javnih preduzeća u formu akcionarskog društva ili društva sa ograničenom odgovornošću.

Predlog zakona predviđa uređivanje pitanja korporativnog upravljanja „u skladu sa najboljom međunarodnom praksom“ i stručno usavršavanje predstavnika države u Skupštini društva kapitala, lica koje obavlja funkciju direktora i lica u Nadzornom odboru. Stručno usavršavanje se obavlja prema Programu koji donosi ministar privrede, a sastoji od predavanja i polaganja pismenog ispita u organizaciji Privredne komore Srbije.

Savić je rekao da „ni jedna vlast do sada nije sklonila ruke od javnih preduzeća i kontrolisala rezultate stručnog menadžmenta jer se u Srbiji vlast osvaja radi raznih nameštenja“.

Predlogom zakona stvorene su, kako je rekao, neophodne pretpostavke da, na primer Elektroprivreda Srbije (EPS), kao akcionarsko društvo bude na nivou ČEZ-a.

„Da li će država da promeni način posmatranja to je za mene velika enigma, više mislim da neće nego da hoće. Mi u Srbiji smo poznati po tome da više vremena gubimo na formu, ne samo preduzeća, već i formu oko opštih kriterijuma dokvalifikacije, prekvalifikcije, stvaranja uslova i prođe tri-četiri godine dok ih stvorimo, a u međuvremenu je crklo ‘magare'“, rekao je Savić.

Dodao je da mu se čini da je „predloženi zakon svojevrsna kupovina vremena jer je to velika promena za svaku vlast koja je navikla da funkcioniše tako kako funkcioniše“.

„Upravljanje javnim preduzećima se moglo brže i efikasnije promeniti. Ova vlast je sada zagrizla kiselu jabuku, verujem pod pritiskom Međunarodnog monetarnog fonda i hvala mu na tome iako je njegova uloga kontroverzna, ali ovo je dobra odluka. Imam utisak da će vlada ovu transformaciju razvodniti, otegnuti, a u međuvremenu na vlast doći nova garnitura“, rekao je Savić.

Ocenio je da će „Moravom proteći dosta vode dok EPS i druga javna preduzeća ne postanu ono što bi trebalo da budu“.

Istakao je da „ne zna da li je moguće da država Srbija ima toliko vremena da može da čeka da se neko školuje za menadžera“.

„Ako neko nema fakultetsko znanje, menadžerske sposobnosti, neće mu pomoći ni školovanje od tri godine. Opet će se birati partijski kadrovi, to je pogrešan pravac“, rekao je Savić.

U Srbiji, prema njegovim rečima, ima obrazovanih i stručnih ljudi koji znaju da upravljaju, ali je važno da li država hoće da napravi ekspresno preduzeće ili hoće da ide kao do sada i da nekima bude dobro, a da preduzeće propada ili da preduzeću bude dobro, a pojedincima kako zaslužuju.

Na pitanje da li to znači da bi se i norveški stručnjaci koji, kako se najavljuje, budu imenovani u Nadzorni odbor EPS-a doškolovavali, Savić je rekao da bi to bilo potcenjivanje i da oni neće pristati na to.

„Nije problem to da u Srbiji nema školovanih, kvalitetnih i sposobnih kadrova, nego što ne mogu od partijskih ljudi da dođu na čelo velikih sistema, a i kada dođu struku će staviti u funkciju stranačkih interesa“, rekao je Savić i dodao da se boji da će i ovog puta izostati kriterijum stručnosti pri odabiru rukovodećih kadrova akcionarskih društva.

Transformacija javnih preduzeća u akcionarska društva trebalo bi, kako je rekao, da „preraste svaku političku stranku i da ona postanu efikasan resurs“. Nije prvi put, kako je rekao, da je „bilo reformi u dobrom pravcu, ali se stalo na pola puta“.

EPS i druga javna preduzeća su, prema njegovim rečima, krvotok srpske privrede, a mogla bi da budu lokomotiva razvoja privrede.

„U javnim preduzećima ima sposobnih inženjera samo je stvar toga šta država hoće, ako Vučić (predsednik države Aleksandar) prozove direktora Puteva Srbije Zorana Drobnjaka zbog nečega, to je anegdotska priča, tako javna preduzeća ne funkcionišu. Vučić treba da dobije izveštaj i to oceni, a ne da se meša svaki dan kako bi nešto trebalo uraditi i šta bi trebalo. Javna preduzeća su, uglavnom Alajbegova slama“, rekao je Savić.