Srbija planira rekonstrukciju pruga vrednu 14 milijardi evra – Koji projekti nas čekaju do 2029. godine?

Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture objavilo je ambiciozan Predlog Nacionalnog programa javne železničke infrastrukture od 2025. do 2029. godine u kojem su nabrojani svi projekti izgradnje i rekonstrukcije u fazi realizacije, projekti koji su u postupku izrade tehničke dokumentacije, ali za koje nije obezbeđeno finansiranje i objekti za koje nije počela niti izrada dokumentacije niti postoji plan finansiranja.

Nacionalni program je, kako se navodi na sajtu e-konsultacije, osnovni dokument kojim se određuju prioriteti razvoja, izgradnje, rekonstrukcije, obnove i održavanja funkcionalnosti železničke infrastrukture i u njemu su pobrojani projekti u dužini većoj od 2.300 kilometara i ukupne vrednosti od oko 14 milijardi evra.

Skoro pet milijardi evra odnosi se na projekte za koje je obezbeđeno finansiranje i njihova realizacija trebalo bi da bude završena u petogodišnjem trajanju programa. Oko četiri milijarde evra vredni su oni čije je projektovanje u toku ili je tehnička dokumentacija završena, ali za njih nije obezbeđeo finansiranje i očekivanje je da njihova realizacija počne do 2029. godine.

Najzad, tu je i grupa projekata za koje će biti potrebno dodatnih pet milijardi, a koji još nisu ušli u fazu projektovanja i nije izvestan vremenski okvir za njihovu realizaciju.

Trenutno stanje železničke infrastrukture je takvo da na skoro polovini deonica (1.712 kilometara ili 46,23 odsto) vozovi saobraćaju brzinama koje su manje od 60 kilometara na čas, a na samo 6,27 odsto (232 kilometra) pruga mogu da se razviju brzine veće od 100 kilometara na čas.

Ministarstvo u dokumentu navodi da stanje raspoloživosti kapaciteta železničke infrastrukture, naročito na magistralnim i regionalnim prugama, ukazuje na period dugogodišnjeg nedovoljnog ulaganja u održavanje pouzdanosti elemenata građevinske i elektrotehničke infrastrukture. S obzirom na to da se održavanje ne može izbeći, to je rezultiralo značajnim smanjenjem pouzdanosti koje se manifestuje smanjenjem brzina na najznačajnijim prugama.

“Rezultat smanjene pouzdanosti železničke infrastrukture jeste bitno smanjenje konkurentnosti železničkog saobraćaja u odnosu na alternativne pravce, kao i vidove saobraćaja. Upravo iz ovih razloga, obuhvaćeni su infrastrukturni projekti koje je potrebno realizovati u cilju povećanja bezbednosti i efikasnosti železničkog sistema„, piše u dokumentu.

Projekti koji su u toku

Lista projekata koji su u toku obuhvata osam projekata koji predviđaju obnovu i izgradnju oko 700 kilometara pruga u vrednosti od skoro pet milijardi evra.

Projekat modernizacije i rekonstrukcije deonice Novi Sad-Subotica-državna granica od 108 kilometara vredan je 1,25 milijardi dolara a radovi su počeli 2022. godine. Ugovoreni rok za izvođenje radova je 38 meseci a finansiraju se iz kredita Kineske banke i državnog budžeta.

Projektovanje i izgradnja Jedinstvenog saobraćajnog centra (JDC) za upravljanje saobraćajem vozova u Srbiji se sa 217 miliona evra finansira iz kredita ruske banke i budžeta. Realizacija projekta je počela 2020. godine i završetak je planiran do kraja 2026. godine.

Rekonstrukcija i modernizacija pruge Niš-Dimitrovgrad u dužini od 102 kilometra sastoji se iz četiri komponente koje obuhvataju rekonstrukciju građevinske infrastrukture na deonici Prosek-Dimitrovgrad, izgradnju obilaznice oko Niša, opremanje signalizacijom i telekomunikacijom na pruzi Niš-Dimitrovgrad, obilaznici oko Niša i deonici Prosek-Dimitrovgrad i nadzor i tehničku podršku. Radovi su vredni oko 420 miliona evra i finansiraju se sredstvima Evropske investicione banke (EIB), Investicionog okvira za Zapadni Balkan (WBIF) i budžeta.

Radovi na komponenti jedan, odnosno na rekonstrukciji građevinske infrastrukture na deonici Prosek-Dimitrovgrad, počeli su u 2023. godini i ugovoreni rok za završetak radova je tri i po godine, dok su radovi na obilaznici oko Niša počeli u 2024. i rok za završetak je tri godine. Za telekomunikaciono i opremanje signalizacijom tenderska procedura je u toku, dok se nadzor i tehnička podrška realizuju po ugovoru potpisanom 2021. godine.

Projekat rekonstrukcije i modernizacije deonice Niš-Brestovac na pruzi Niš-Preševo-granica Severne Makedonije u dužini od 23 kilometra finansira se sa 60 miliona evra iz IPA i budžeta Srbije. Realizacija je počela 2022. godine, a planirani završetak radova je bio u četvrtom kvartalu 2025.

Izgradnja novog mosta pruge Pančevo Glavna-Zrenjanin-Kikinda-državna granica sa izradom projekta i nabavkom materijala koštaće 1,27 milijardi dinara (oko 10 miliona evra) i finansira se iz budžeta. Realizacija je počela u 2024. i rok za izvođenje radova je 460 kalendarskih dana. Iz budžeta se sa 6,2 milijarde dinara (oko 52 miliona evra) finansira i projektovanje i izvođenje radova na izgradnji nove železničke pruge Jovanovac-Sobovica, koje je počelo 2024. godine a čiji je rok završetka 720 kalendarskih dana.

Za hitnu obnovu železničke infrastrukture predviđeno je i 50 miliona evra sredstava EBRD, za šta je u toku tenderska procedura.

Lista želja do 2029. bez obezbeđenih finansija

Na listi projekata za koje izrada tehničke dokumetacije završena ili je u toku, a nisu obezbeđena sredstva u petogodišnjem planu realizacije resornog ministarstva nalazi se osam projekata koji podrazumevaju izgradnju ili rekonstrukciju 660 kilometara pruga za šta treba obezbediti skoro četiri milijarde evra.

Najskuplji projekat je rekonstrukcija 210 kilometara pruge Valjevo-Vrbnica koja je procenjena na 1,34 milijarde evra, skoro 730 miliona evra vredna je rekonstrukcija i modernizacija pruge Stalać-Kraljevo-Rudnica u dužini od 149 kilometara, dok je 710 miliona evra predviđeno za modernizaciju i rekonstrukciju pruga Stara Pazova-Šid-državna granica i Inđija-Golubinci u dužini od 92 kilometra.

Projekat rekonstrukcije i modernizacije deonice Brestovac-Preševo na pruzi Niš-Preševo-granica Severne Makedonije od 135 kilometara koštaće 626 miliona evra, dok će za izgradnju obilazne pruge Beli Potok-Vinča-Pančevo sa drumsko-železničkim mostom preko Dunava u dužini od 29 kilometara trebati 290 miliona evra.

Oko 180 miliona evra vredeće i radovi na 20 kilometara rekonstrukcije postojećeg i izgradnje drugog koloseka obilazne pruge od Ostružnice do Batajnice.  

Jedan od projekata za koji se navodi da za njega nije obezbeđeno finansiranje je izgradnje nove pruge za potrebe EXPO2027 u Beogradu, od Zemun polja do Nacionalnog stadiona u dužini od 19 kilometara i vrednošću radova od 95 miliona evra. Tu je i projekat izmeštanja nešto manje od pet kilometara duge pruge Majdanpek-Bor za koju ne postoji kalkulacija investicije.

„Predloženim projektima kompletiraju se pre svega magistralne pruge, a zatim i regionalne pruge u Srbiji. Projekti kojima se kompletiraju magistralne pruge su prvenstveno deonice Кoridora 10, čija realizacija je neophodna i sa aspekta izjednačavanja tehničkih i tehnoloških parametara Кoridora 10 i povezivanja upravnih okruga, odnosno geografskih regiona u Srbiji“, navodi se u dokumentu.

Na posebnoj listi je i 15 projekata koji su planirani, ali nisu u fazi izrade tehničke dokumentacije i za njih ne postoji definisan izvor finansiranja. Reč je o dodatnih oko 1.000 kilometara rekonstrukcije i izgradnje novih pruga za koje će biti potrebno obezbediti oko pet milijardi evra.

Ministarstvo u zaključku rezervisano navodi da će realizacija Nacionalnog programa zavisiti od dinamike i visine obezbeđenih sredstava, imajući u vidu kratak vremenski period i činjenicu da za realizaciju svih projekata nisu obezbeđeni izvori finansiranja.