Država subvencioniše izgradnju franšiznih hotela sa pet miliona evra

Vlada Srbije donela je Uredbu kojom se precizno uređuju uslovi, način dodele i korišćenja sredstava podsticaja namenjenih unapređenju kvaliteta hotelskog smeštaja u Srbiji. Osnovna svrha ovog dokumenta je da se kroz finansijske podsticaje unapredi turistička ponuda hotela i podstakne njeno intenzivnije korišćenje.

Očekuje se da će takva ulaganja doprineti većem broju turista, produžetku turističke sezone, rastu prihoda od turizma, ali i razvoju pratećih delatnosti koje su vezane za ugostiteljstvo i putovanja.

Pravo na podsticaje mogu da ostvare privredna društva, druga pravna lica i preduzetnici koji ispunjavaju jasno definisane uslove. Pre svega, korisnik mora da bude registrovan u skladu sa propisima iz oblasti ugostiteljstva. Uslov je i da obavlja ugostiteljsku delatnost u objektu za smeštaj, ishranu i posluživanje pića i napitaka, kao i da je evidentiran u sistemu e-Turista.

Uredba, međutim, predviđa i izuzetak da pravo na podsticaje može da se ostvari i za novi, odnosno još neizgrađeni ugostiteljski objekat, pri čemu korisnik u tom slučaju nije u obavezi da ispuni deo navedenih uslova koji se odnose na registrovanu delatnost i evidenciju u sistemu.

Neophodan franšizni ugovor

Za svaki investicioni projekat podsticaji se mogu dobiti samo ako korisnik ispunjava dodatne finansijske i pravne kriterijume – ne sme biti u stečaju, likvidaciji ili postupku reorganizacije, niti u prethodnom stečajnom postupku. Takođe, mora imati izmirene sve dospele poreske obaveze u Srbiji.

Država, autonomna pokrajina ili lokalna samouprava ne smeju imati vlasničko učešće u tom privrednom subjektu, a za iste opravdane troškove ulaganja ne smeju biti već korišćena druga podsticajna sredstva, niti sme biti u toku paralelni postupak dodele.

Jedan od ključnih uslova odnosi se na saradnju sa međunarodnim hotelskim lancima. Korisnik mora imati zaključen franšizni ugovor sa međunarodnim hotelskim lancem, i to na period ne kraći od deset godina. Tim ugovorom se obezbeđuje pravo korišćenja zaštitnog znaka i brenda za hotel kategorije najmanje četiri zvezdice, kao i pristup globalnim standardima, operativnim procedurama, digitalnim sistemima za upravljanje hotelom, rezervacije i odnose sa klijentima, kao i marketinškim i poslovnim alatima.

Uredba definiše šta se smatra međunarodnim hotelskim lancem: reč je o pravnom licu ili grupi povezanih lica koja upravljaju sa najmanje 50 hotela u sopstvenom vlasništvu ili pod direktnim menadžmentom, kao i sa najmanje 100 hotela u franšiznoj mreži. Takav lanac mora da posluje u najmanje deset država na dva kontinenta i da ima aktivno prisustvo u najmanje pet međunarodno priznatih turističkih destinacija ili glavnih turističkih gradova.

Predviđena je i mogućnost da korisnik dobije sredstva iako je franšizni ugovor još u fazi zaključenja, pod uslovom da postoji pismo o namerama sa davaocem franšize. Kao instrument obezbeđenja korisnik je dužan da obezbedi sopstvenu blanko menicu ili menicu sa avalom poslovne banke.

Za šta se mogu koristiti sredstva

Sredstva podsticaja namenjena su investicionim projektima koji obuhvataju čitav niz aktivnosti – od sticanja i primene hotelskog brenda, preko izgradnje i opremanja objekta, do digitalne integracije, obuke zaposlenih i komercijalnog korišćenja brenda. U okviru izgradnje i opremanja pod tim se podrazumevaju građevinski radovi i nabavka opreme neophodne za ispunjenje standarda i kriterijuma koje propisuje izabrani hotelski brend, u skladu sa franšiznim ugovorom.

Uredbom je detaljno razrađeno na koji način se investicioni projekti u hotelskoj industriji realizuju i koji troškovi mogu biti priznati kao opravdani za dobijanje državnih podsticaja.

Investicioni projekat se sprovodi kroz direktna ulaganja korisnika u materijalnu i nematerijalnu imovinu, a kao opravdani troškovi priznaju se oni koji proizilaze iz franšiznog ugovora sa međunarodnim hotelskim lancem. Ti troškovi mogu biti jednokratni ili višegodišnji, u zavisnosti od faze realizacije projekta.

Uredba propisuje da imovina koja se stiče sredstvima podsticaja mora biti nova, kao i da se prilikom obračuna opravdanih troškova ulaganja u obzir uzimaju cene umanjene za iznose javnih prihoda.

Ako korisnik ne ispuni ugovorne obaveze, ne opravda dodeljena sredstva ili ne postupi po nalazima revizora, Ministarstvo može jednostrano raskinuti ugovor i zatražiti povraćaj isplaćenih sredstava sa zakonskom zateznom kamatom. U slučaju da je isplaćen veći iznos od utvrđenih opravdanih troškova, korisnik je u obavezi da višak sredstava vrati u roku od 30 dana, u suprotnom se aktivira instrument obezbeđenja. Po dostavljanju poslednjeg revizorskog izveštaja sa pozitivnim mišljenjem, Ministarstvo vraća sredstva obezbeđenja u roku od 15 dana.

Postupak za dodelu podsticaja pokreće se podnošenjem zahteva na osnovu javnog poziva koji raspisuje ministarstvo. Javni poziv, obrasci i instrukcije objavljuju se na zvaničnoj internet stranici, a zahtev sadrži podatke o korisniku, investicionom projektu, planu finansiranja i rokovima realizacije.

Uz zahtev se prilaže biznis plan, franšizni ugovor ili pismo o namerama, finansijski izveštaji za prethodne dve godine i izvod iz registra.