Pauelov poslednji dan na poslu

Džerom Pauel (Jerome Powell), koji u petak zvanično završava mandat na čelu Federalnih rezervi, ušao je u tu ulogu bez klasične akademske pozadine svojih prethodnika, ali je tokom osam godina na funkciji pokazao sposobnost da u krizama donosi velike odluke i vodi centralnu banku kroz izuzetno turbulentne periode.

Tokom pandemije Covid – 19 Fed je drastično smanjio kamatne stope na gotovo nulu i pokrenuo masovni otkup obveznica, a zatim je, kada je inflacija naglo porasla, podigao kamate najbržim tempom u poslednjih 40 godina, prenosi Reuters.

Pored reakcija na krize, Pauel je dva puta značajno menjao pristup vođenju monetarne politike i način na koji Federalne rezerve komuniciraju sa javnošću, češće nego ijedan njegov prethodnik. Ipak, kako se njegov mandat završava, sve više analitičara smatra da je njegova ključna odlika bila sposobnost da izgradi i popravi odnose sa američkim Kongresom.

Za razliku od ranijih guvernera koji su bili pre svega akademici, Powell je imao iskustvo iz politike i finansija, što mu je pomoglo da održava intenzivne kontakte sa poslanicima iz obe stranke. On je Kongres video kao ključni mehanizam nadzora nad centralnom bankom, ali i kao zaštitu njene nezavisnosti od političkog pritiska, posebno nakon sukoba sa predsednikom SAD Donaldom Trampom (Donald Trump). Upravo je Tramp pre osam godina imenovao Pauela na dužnost šefa centralne banke.

Istraživanja Univerziteta Merilend pokazuju da je Pauel imao znatno više sastanaka sa članovima Kongresa nego njegovi prethodnici, naročito tokom Trampovog predsedničkog mandata. Taj intenzivan kontakt je, prema analizi, imao i političku težinu, jer je u trenucima tenzija pomogao da deo senatora stane u njegovu odbranu, uključujući i spor oko istrage koja je kasnije obustavljena.

Nisu svi bili zadovoljni takvim pristupom. Neki republikanski poslanici, bliski Trampu, tvrdili su da je Pauel postao previše političan i da je time narušio ugled Federalnih rezervi. Ipak, deo senatora ga je podržao upravo zbog njegovog rada sa Kongresom, uključujući i slučaj kada je senator iz Severne Karoline privremeno blokirao imenovanje njegovog naslednika zbog spora sa administracijom.

Pauel je završio svoj mandat kao predsednik Federalnih rezervi, ali njegov sukob sa Trampom očigledno se nastavlja. Iako je njegov drugi četvorogodišnji mandat na čelu institucije istekao u petak, njegova uloga u centralnoj banci još nije završena. Za razliku od većine svojih prethodnika koji su napuštali Fed čim im istekne funkcija predsednika, Pauel je odlučio da ostane član Upravnog odbora Federalnih rezervi sve do 2028. godine.

On je poručio da želi da ostane dok ne bude siguran da je nezavisnost institucije zaštićena od pritisaka Trampove administracije. Pauel je najavio da će u nastavku delovati povučeno i da neće igrati ulogu „sivog predsednika“ koji bi uticao na odluke svog naslednika Kevina Vorša (Kevin Warsha). Ipak, njegovo prisustvo u Fedu menja i političku dinamiku, jer sprečava Trampa da odmah u potpunosti preoblikuje sastav Upravnog odbora i ostavlja mu manje prostora za imenovanja.

Trampov pritisak na Pauela i Fed dodatno je zakomplikovao tranziciju. U jednom trenutku otvorena je i istraga protiv Pauela zbog renoviranja sedišta Federalnih rezervi i njegovog svedočenja u Kongresu, što je dovelo do političke krize i pokušaja da se blokiraju novi Trampovi kadrovi za Fed. Kasnije je istraga prebačena na inspektorat same institucije, ali Pauel je i dalje tvrdio da pritisci ugrožavaju nezavisnost centralne banke.

Iako više nije na čelu institucije, Pauel ostaje važan akter u Federalnim rezervama i potencijalno ključna figura u nastavku sukoba oko nezavisnosti američke centralne banke, dok nova administracija pokušava da učvrsti svoj uticaj kroz imenovanje novog predsednika.