Da li Poreska uprava može od paušalaca da traži plaćanje poreza po odbitku?

Iako paušalci nisu obveznici poreza na dobit po odbitku prema Zakonu o porezu na dobit pravnih lica i Zakonu o porezu na dohodak građana, Ministarstvo finansija je svojim Mišljenjem od 20. aprila 2022. godine ipak iznelo stav da preduzetnici paušalci treba da plaćaju porez na dobit po odbitku na prihode nerezidentnog pravnog lica.

Poreska savetnica Gordana Aritonović objašnjava u razgovoru za Biznis.rs da se na osnovu Mišljenja ministarstva može zaključiti da su očigledno izveli pogrešan zaključak da su preduzetnici koji vode poslovne knjige i paušalci.

“Međutim, zakon je nedvosmislen po ovom pitanju i celokupna stručna javnost smatra da u skladu sa Zakonom o porezu na dohodak građana paušalci i dalje ne treba da obračunavaju i plaćaju porez na dobit po odbitku”, ističe Aritonović.

Deo spornog Mišljenja Ministarstva finansija glasi:

„Saglasno navedenim zakonskim odredbama, preduzetnik paušalac (kao obveznik iz člana 32. Zakona koji je prema članu 43. Zakona dužan da vodi poslovne knjige) koji vodi poslovnu knjigu o ostvarenom prometu, kao rezidentni isplatilac prihoda pravnom licu koje nije poreski rezident Republike Srbije, obračunava i naplaćuje porez po odbitku na prihode koje po osnovu davanja u zakup pokretnih stvari ostvaruje to nerezidentno pravno lice (zakupodavac), u skladu sa članom 104. Zakona i članom 40. Zakona o porezu na dobit pravnih lica.“

Naime, prema Zakonu o porezu na dohodak građana postoji jasna podela na preduzetnike koji vode poslovne knjige i paušalno oporezovane preduzetnike.

“Nije bilo sporno da preduzetnici koji vode poslovne knjige treba da obračunavaju i plaćaju porez na dobit po odbitku, i to u skladu sa članom 104. Zakona o porezu na dohodak građana koji citiram u nastavku: „Preduzetnik koji vodi poslovne knjige obračunava i naplaćuje porez po odbitku na prihode koje ostvaruje pravno lice u skladu sa zakonom kojim se uređuje porez na dobit pravnih lica““, naglašava naša sagovornica.

Ali, ono što može da proistekne kao problem za preduzetnike paušalce je da u toku kontrole Poreska uprava naredi plaćanje poreza po odbitku na osnovu Mišljenja Ministarstva finansija.

“Napominjem da su Mišljenja Ministarstva finansija obavezujuća za Poresku upravu, u skladu sa Zakonom o poreskom postupku i poreskoj administraciji, što dalje znači da u slučaju eventualne kontrole plaćanja poreza na dobit po odbitku kod preduzetnika paušalca Poreska uprava može da se pozove na Mišljenje ministarstva i naloži paušalcu plaćanje ovog poreza”, kaže Aritonović.

Ona dodaje da Mišljenje ipak ne može imati veću pravnu snagu od samog zakona, a navedeno je u kontradiktornosti sa zakonom, te izaziva veliku pravnu nesigurnost kod poreskih obveznika.

“Smatram da bi Ministarstvo finansija trebalo da u što skorijem roku donese novo ispravno Mišljenje, kako se poreski obveznici ne bi dovodili u zabludu i nesigurnost”, ističe Gordana Aritonović.