Novi propisi za prijavljivanje poreza na emisiju ugljen-dioksida

Nova pravila za obračun poreza na emisije gasova sa efektom staklene bašte detaljno propisuju kako će obveznici prijavljivati svoje obaveze, na koji način mogu ostvariti pravo na poreski kredit i kakvu dokumentaciju moraju da vode kako bi dokazali ulaganja u smanjenje emisija ugljen-dioksida.

Pravilnikom, na osnovu Zakona o porezu na emisije gasova sa efektom staklene bašte, definisani su obrasci, način njihovog popunjavanja, kao i pravila za vođenje evidencije o investicijama koje doprinose smanjenju emisija CO₂.

Poreska prijava za obračun i plaćanje ovog poreza podnosiće se na posebnom obrascu PP EGESB. Svi novčani iznosi u prijavi iskazuju se u dinarima, bez decimala, osim iznosa poreza po toni ugljen-dioksida ili ekvivalenta ugljen-dioksida, koji se unosi sa dve decimale. I količine emitovanih gasova iskazuju se u tonama CO₂ ekvivalenta, takođe sa dve decimale.

Sam obrazac prijave sastoji se iz više celina. U njemu se navode podaci o prijavi, poreskom obvezniku, podnosiocu prijave, eventualnom poreskom punomoćniku, dodatni podaci o vrsti poreske obaveze, kao i obračun same poreske obaveze. Poseban deo odnosi se na priloge i dokaze koji se dostavljaju uz prijavu.

Uz poresku prijavu obavezno se prilaže i obrazac za obračun ukupne emisije tokom poreskog perioda. U njemu se objedinjeno prikazuju podaci za sva postrojenja obveznika. U obrazac se unosi ukupna količina emitovanih gasova, zbir referentnih emisija za sva postrojenja, kao i poreska osnovica, koja predstavlja razliku između ukupnih i referentnih emisija, pri čemu ona ne može biti manja od nule.

Kako se ostvaruje pravo na poreski kredit?

Pravilnik detaljno uređuje i ostvarivanje prava na poreski kredit. To pravo može se koristiti isključivo pod uslovima propisanim Zakonom i ovim pravilnikom, a osnov za njegovo priznavanje predstavljaju uredno vođene evidencije o ulaganjima.

U obračun ukupnih ulaganja ne ulazi porez na dodatu vrednost ukoliko poreski obveznik ima pravo na odbitak prethodnog PDV-a. Sa druge strane, priznaju se troškovi izrade projektno-tehničke dokumentacije, nabavke usluga, kao i izvođenja radova koji su neposredno povezani sa realizacijom mera za smanjenje emisije gasova sa efektom staklene bašte.

Jedan od osnovnih uslova za korišćenje poreskog kredita jeste uredna evidencija svih finansijskih sredstava uloženih u projekte i aktivnosti koje doprinose smanjenju emisije CO₂ ekvivalenta. Obveznici će morati da vode posebnu evidenciju za svaki pojedinačni projekat ili meru, uz odgovarajuću dokumentaciju koja potvrđuje izvršena ulaganja.

Evidencija se vodi u obliku posebnog evidencionog lista za svaki projekat. U njoj se, između ostalog, navode svi finansijski dokumenti koji se odnose na konkretno ulaganje, uključujući broj i datum dokumenta, naziv i PIB dobavljača, iznos bez PDV-a, kao i podatke o datumu i načinu plaćanja.

Pravilnik predviđa da zbir svih pojedinačnih iznosa iz finansijskih dokumenata mora u potpunosti da odgovara ukupnom iznosu ulaganja prikazanom u glavnoj tabeli. Ukoliko poreski obveznik u istom poreskom periodu realizuje više projekata za koje koristi poreski kredit, za svaki od njih mora biti popunjena posebna evidencija.

Evidencija se može voditi u papirnoj ili elektronskoj formi, ali bez obzira na način vođenja, mora biti sačuvana zajedno sa kompletnom pratećom dokumentacijom do isteka zakonskog roka zastarelosti za utvrđivanje i naplatu poreske obaveze, u skladu sa Zakonom o poreskom postupku i poreskoj administraciji.

Posebno je naglašeno da se evidencija vodi hronološki za svaki projekat i da mora biti usklađena sa finansijskom, računovodstvenom i drugom dokumentacijom. Na osnovu tih podataka poreski organ mora biti u mogućnosti da nesmetano proveri vezu između izvršenih ulaganja i iskorišćenog poreskog kredita.

Poreski obveznici koji koriste pravo na poreski kredit uz prijavu dostavljaju još dva posebna obrasca. Prvi predstavlja analitički pregled svih investicija i projekata, dok se drugim obračunava sam poreski kredit.

Analitički obrazac popunjava se posebno za svaku investiciju ili projekat. U njemu se navodi naziv projekta, vrsta ulaganja – bilo da je reč o nabavci opreme, izgradnji ili modernizaciji postrojenja, rekonstrukciji ili tehnološkom unapređenju – kao i detaljan opis investicije i njen cilj.

Pored toga, unosi se period realizacije projekta, odnosno datumi početka i završetka radova. Ako projekat nije završen do kraja poreskog perioda, evidentira se samo datum početka realizacije.

Obveznici su dužni da prikažu i ukupnu vrednost investicije ostvarene tokom poreskog perioda, kao i deo ulaganja koji se neposredno odnosi na smanjenje emisija gasova sa efektom staklene bašte. Upravo ti podaci predstavljaju osnov za obračun poreskog kredita koji se može koristiti u skladu sa zakonskim uslovima.