Da li će veći broj poreskih inspektora smanjiti nezakonite postupke obveznika?

U skladu sa najavama za 2025. godinu da će zaposliti oko hiljadu novih radnika, Poreska uprava Republike Srbije raspisala je krajem marta konkurs za prijem čak 343 nova izvršioca u svoje redove. Ova prilika obuhvata zapošljavanje u sektoru poreske policije, sektoru za informacione i komunikacione tehnologije, Centru za velike poreske obveznike, kao i na funkcijama kontrole i naplate.

Posebno ohrabrujuće za mlade ljude – 76 pozicija rezervisano je za pripravnike.

Ovaj konkurs deo je ambicioznog plana Poreske uprave da tokom 2025. godine zaposli još hiljadu novih radnika, kako bi unapredila svoje kapacitete i efikasnost u prikupljanju javnih prihoda.

Komentarišući konkurs i povećanje broja zaposlenih u ovoj, za privrednike važnoj, instituciji, poreski savetnik i član UO Udruženja poreskih savetnika Srbije Aleksandar Vasić kaže da se Poreska uprava već godinama suočava sa nedostatkom kadrova.

“Imajući u vidu značaj Poreske uprave za naplatu javnih prihoda i punjenje budžeta, prilično je nejasno kako je i zašto država dozvolila da ovaj problem eskalira na nivo na kome je danas. Od najave populističke mere zabrane zapošljavanja u javnom sektoru bilo je jasno da će ‘dara biti skuplja nego mera’. Podaci koji ukazuju da naplata javnih prihoda raste iz godinu u godinu za upućene u ovu materiju nije uteha, jer se paralelno sa rastom naplate poreza ne smanjuje značajno poreski jaz”, ističe Vasić u razgovoru za Biznis.rs.

On dalje navodi da je nekim značajnim novinama u radu poreskih organa, a pre svega nastavkom digitalizacije i organizacionim promenama, privreda dobila brže i lakše rešavanje pojedinih poreskih postupaka (preknjižavanja, izdavanja uverenja i slično), ali da je nedostatak pre svega poreskih inspektora koji vrše neposredne terenske provere veoma uočljiv.

“Iako privrednici ne pate zbog smanjenog broja kontrolora, posledice su dvojake. Najpre treba imati u vidu da češće kontrole eliminišu greške koje su nenamerne, a njihove ispravke posle postupka kontrole su manje bolne, jer obuhvataju kraće periode”, smatra Vasić.

Sa druge strane, prema njegovim rečima, neretko smo svedoci informacija o velikim poreskim utajama koje su otkrivene u postupcima kontrola.

“Češće kontrole i veći obuhvat obveznika koji se kontrolišu dao bi i bolji efekat. Naime, što se poreske utaje pre otkriju iznosi neplaćenog poreza su manji, a nelojalna konkurencija poreskih utajivača u odnosu na savesne obveznike bila bi ranije eliminisana”, kaže poreski savetnik.

On naglašava da cilj Poreske uprave ne sme biti što veći iznos utvrđenog neplaćenog poreza već upravo suprotno – što manje nezakonitog postupanja obveznika, jer bi to ukazalo na pozitivne efekte u sprečavanja kršenja propisa.

Na pitanje kako će 1.000 novih radnika uticati na rad Poreske uprave, odnosno da li će biti delotvorniji, naš sagovornik ocenjuje da je realno očekivati da nova zapošljavanja koja su najavljena rezultiraju efikasnijim radom poreznika.

“Pored broja izvršilaca važno je prepoznati i prioritet u popunjavanju određenih službi. Paralelni proces koji se mora voditi je i poboljšanje materijalnog položaja zaposlenih u Poreskoj upravi, kako bi se obezbedilo da ovaj državni organ bude poželjan poslodavac za najbolje stručnjake”, navodi Aleksandar Vasić.

Kvalitet kadrova, njihova ekspertska znanja i veštine moraju biti prioritet Poreske uprave.

“Propisi koji uređuju poreski postupak dali su, rekao bih, rizično velika ovlašćenja i Poreskoj upravi kao organu, ali i inspektorima. U tim okolnostima se mora uspostaviti i sistem odgovornosti inspektora za zakonito postupanje i štetu koja može biti naneta poreskim obveznicima nestručnim postupanjem”, ističe naš sagovornik.

On dalje navodi da, pored toga što treba podržati napore da se popune radna mesta i kadrovski ojača Poreska uprava, digitalizacije koju sprovode Ministarstvo finansija i poreske uprave nameću nove zahteve.

“U budućnosti će ključno biti kadrovsko osnaživanje sa stručnjacima koji će umeti da iskoriste nove trendove i uspostave sistem koji manje zavisi od terenskog rada inspektora”, zaključuje poreski savetnik i član UO Udruženja poreskih savetnika Srbije Aleksandar Vasić.