Nova pravila za dronove u Srbiji – Zabranjeni letovi uz granicu, auto-puteve, državne i industrijske objekte

Vlada Srbije donela je Uredbu o geografskim zonama za sisteme bespilotnih vazduhoplova, kojom se uvode nova pravila za korišćenje dronova i određuju područja u kojima su letovi zabranjeni ili mogući samo uz prethodna odobrenja.

Uredba je objavljena u Službenom glasniku, a primenjivaće se od 29. oktobra 2026. godine.

Prema novim pravilima, korisnici dronova moraće pre leta da provere geografske zone i aktuelna ograničenja dostupna putem mobilne aplikacije. Restriktivne zone biće označene narandžastom, a zabranjene crvenom bojom, piše eKapija.

Slobodnom zonom za letenje dronova smatra se deo vazdušnog prostora do 120 metara visine, ukoliko se ne nalazi u nekoj od propisanih restriktivnih ili zabranjenih zona i na njega se ne odnose druga ograničenja.

Za letove iznad 120 metara biće neophodna prethodna alokacija vazdušnog prostora, uz odobrenje Direktorata civilnog vazduhoplovstva.

Posebna ograničenja odnose se na područje uz državnu granicu. Letovi dronova biće zabranjeni u pojasu 300 metara od granične linije, osim ako operater dobije odobrenje Direktorata na osnovu prethodne saglasnosti Ministarstva unutrašnjih poslova i koristi dron sa aktivnim sistemom za daljinsku identifikaciju.

Još stroža pravila važe uz administrativnu liniju sa Kosovom i Metohijom. U pojasu od pet kilometara letovi će biti zabranjeni, osim uz prethodno odobrenje Ministarstva odbrane, obaveštavanje nadležne policijske jedinice najmanje 48 sati ranije i aktiviran sistem za daljinsku identifikaciju.

Ograničenja oko vojnih i državnih objekata

Dronovi neće smeti da lete iznad ili na manje od 500 metara od objekata i kompleksa koje koriste Ministarstvo odbrane i Vojska Srbije, Ministarstvo unutrašnjih poslova i Bezbednosno-informativna agencija.

Kod poligona za obuku ta udaljenost iznosi 1.000 metara, dok je za vojne i policijske jedinice koje su van svojih objekata propisana udaljenost od 500 metara. Pojedine lokacije mogu biti proglašene i potpuno zabranjenim zonama.

Nova pravila obuhvataju i državne institucije. Letovi će biti zabranjeni iznad i na udaljenosti manjoj od 500 metara od Narodne skupštine, Vlade i Generalnog sekretarijata predsednika Republike, dok će za objekte ministarstava, sudova, tužilaštava, stranih ambasada i konzulata, međunarodnih organizacija i kazneno-popravnih ustanova važiti ograničenje od 150 metara.

Za letove u ovim zonama moguće je dobiti posebno odobrenje Direktorata, uz prethodnu saglasnost MUP-a i korišćenje drona sa aktivnom daljinskom identifikacijom.

Stroža pravila oko aerodroma

Uredba uvodi posebna pravila za letove u blizini aerodroma i helidroma.

Unutar granica aerodroma i helidroma operacije dronova biće zabranjene, osim uz odobrenje operatora aerodroma odnosno helidroma i odgovarajuće operativno odobrenje Direktorata.

Kod šest aerodroma navedenih u uredbi – Beograd/Nikola Tesla, Niš/Konstantin Veliki, Užice/Ponikve, Beograd/Batajnica, Kraljevo/Morava i Vršac – blizina aerodroma definisana je kao područje koje se prostire tri kilometra od svake ivice osnovne staze. Kod ostalih aerodroma ta zona iznosi 1,5 kilometara.

Ipak, postoji izuzetak za operacije u otvorenoj kategoriji: dron može da leti bez odobrenja Direktorata i bez alokacije vazdušnog prostora ako se nalazi na visini do 30 metara i najmanje jedan kilometar od svake ivice osnovne staze.

Slična pravila važe i za helidrome, gde se kao zona blizine uglavnom računa krug poluprečnika 1,5 kilometara.

Dronovi ne smeju da prate auto-puteve i železnicu

Novom uredbom ograničavaju se i letovi iznad putne i železničke infrastrukture.

Zabranjeno je preletanje auto-puta, lebdenje iznad njega i neprekidno letenje duž auto-puta, kao i let u pojasu od 20 metara sa obe strane autoputa.

Prelet auto-puta ipak je moguć u otvorenoj kategoriji A1 ili A2 ako dron leti najmanje 20 metara iznad auto-puta, pilot održava vizuelni kontakt sa letelicom i preduzme mere za smanjenje rizika po vozače. Kod operacija A2 ne sme biti vozila u pokretu tokom preleta.

Za puteve koji nisu auto-putevi takođe je zabranjeno lebdenje i neprekidno letenje duž puta, kao i let u pojasu od 20 metara sa obe strane, osim kada nema saobraćaja motornih vozila. Sam prelet puta je dozvoljen, uz obavezu održavanja najmanje 20 metara visine i vizuelnog kontakta.

Kod magistralnih železničkih pruga zabranjeno je lebdenje i neprekidno letenje duž pruge i u pojasu od 20 metara sa obe strane. Prelet železničke pruge je dozvoljen uz minimalnu visinu od 20 metara i vizuelni kontakt.

Ograničenja i iznad fabrika, energetskih objekata i vodovoda

Letovi dronova biće zabranjeni iznad i na manje od 100 metara od industrijskih objekata, značajnih elektroenergetskih objekata i objekata za snabdevanje vodom za piće.

Ako se u objektu proizvode, koriste ili skladište eksplozivne ili toksične materije, zapaljive i gorive tečnosti ili zapaljivi gasovi, zaštitna udaljenost raste na 500 metara.

Izuzetak je moguć uz odobrenje vlasnika odnosno korisnika objekta.

Dronovi i stambene zgrade

Nova pravila uređuju i letenje u blizini stambenih objekata. Zabranjeni su letovi na horizontalnoj udaljenosti manjoj od 15 metara od stambenih, stambeno-poslovnih zgrada i porodičnih kuća, kao i letovi na visini manjoj od 50 metara iznad tih objekata.

Izuzeci postoje kada je to potrebno za poletanje ili sletanje, kada postoji saglasnost stambene zajednice odnosno vlasnika ili korisnika kuće, kao i kod određenih dronova klase C0 koji nisu opremljeni uređajima za snimanje.

Izuzetak je predviđen i za radove na komunalnoj infrastrukturi, uz obavezu da stanari budu prethodno obavešteni.

Posebna zaštita prirode

Letovi će biti zabranjeni iznad zaštićenih područja sa režimom zaštite I stepena. Od 1. februara do 15. jula zabranjeni su i letovi iznad i na udaljenosti manjoj od 500 metara od gnezdilišta strogo zaštićenih divljih vrsta ptica grabljivica.

Izuzetak je moguć uz odobrenje upravljača zaštićenog područja, odnosno zavoda nadležnog za zaštitu prirode kada se gnezdilište nalazi van zaštićenog područja.

Mogućnost prinudnog prizemljenja drona

Uredba predviđa i mogućnost primene mera protiv dronova koji lete suprotno propisanim uslovima.

U slučaju nedozvoljene operacije, vojne jedinice, jedinice MUP-a ili nadležna bezbednosno-informativna organizacija mogu primeniti mere usmerene na prizemljenje ili onesposobljavanje drona.

Operateri i daljinski piloti biće odgovorni za proveru zona i poštovanje uslova pre svakog leta, dok će se podaci o zonama, operaterima, pilotima, dronovima i aktivnim letovima koristiti kroz mobilnu aplikaciju.