Sve takse i naknade na jednom mestu

Vlada Srbije donela je uredbu kojom se bliže uređuje vođenje i funkcionisanje Jedinstvene evidencije neporeskih prihoda, elektronskog modula u okviru Registra administrativnih postupaka, koji treba da objedini podatke o taksama, naknadama i drugim neporeskim prihodima koje naplaćuju organi javne vlasti.

Evidencija će obuhvatati podatke o republičkim administrativnim taksama, taksama koje utvrđuju i naplaćuju pokrajinski i lokalni organi, naknadama za korišćenje javnih dobara, kao i drugim neporeskim prihodima koje propisuju ili utvrđuju državni, pokrajinski i lokalni organi, posebne organizacije i imaoci javnih ovlašćenja.

Cilj je da podaci o neporeskim prihodima budu povezani sa administrativnim postupcima i relevantnim informacionim sistemima, kako bi se omogućili lakši uvid u iznose i osnove za naplatu, kao i elektronsko plaćanje.

Podaci će se unositi, menjati i brisati putem posebnog modula Registra administrativnih postupaka, a za svaku pojedinačnu evidenciju biće imenovan administrator odgovoran za tačnost i ažurnost informacija.

Uredba predviđa i povezivanje evidencije sa sistemom elektronskog plaćanja „Plati“, informacionim sistemom Uprave za trezor i Nacionalnim spoljnotrgovinskim jednošalterskim sistemom. Na taj način ovi sistemi moći će da preuzimaju podatke o administrativnim postupcima, vrstama i iznosima neporeskih prihoda, primaocima uplata, brojevima računa i svrsi plaćanja.

Evidencija će imati i analitičke alate za izveštavanje o taksama, naknadama i drugim neporeskim prihodima, kao i mogućnost pretrage podataka prema različitim kriterijumima.

Pojedinačne evidencije imaće statuse „u izradi“, „odobrena“ i „aktivna“, u zavisnosti od toga da li su podaci uneti u celosti, provereni i odobreni i da li je počela njihova primena. Podaci će biti dostupni za povezivanje sa administrativnim postupcima, servisima za elektronsko plaćanje i javnim portalom Registra u skladu sa dodeljenim statusom.

Podaci o iznosima, načinu obračuna i uplati

U okviru evidencije za svaki neporeski prihod vodiće se naziv i pravni osnov naplate, odnosno propis kojim je prihod utvrđen, kao i podaci o nadležnom organu i vrsti prihoda. Predviđen je i unos informacija o načinu utvrđivanja iznosa, mogućim umanjenjima ili oslobađanjima od plaćanja, kao i parametrima na osnovu kojih se izračunava obaveza.

“Ukoliko organ ili organizacija javne vlasti, posebnim, odnosno svojim aktom (odlukom) propisuje visinu naknade, te naknade unosi organ, odnosno organizacija javne vlasti koji je propisao visinu svojim aktom, a u skladu za zakonom, kao obveznik upisa, otvarajući posebnu pojedinačnu evidenciju”, navodi se u uredbi.

Kada je reč o plaćanju, evidencija će sadržati podatke potrebne za pripremu naloga za uplatu, uključujući naziv i adresu primaoca, svrhu plaćanja, broj računa i iznos koji treba uplatiti. Ukoliko se konačan iznos određene obaveze utvrđuje u drugom informacionom sistemu, u evidenciji će biti navedena i veza ka tom sistemu.

Na taj način podaci o troškovima administrativnih postupaka trebalo bi da budu dostupniji i lakši za proveru. Građani i privreda moći će da dođu do informacija o odgovarajućim neporeskim prihodima preko povezanih servisa, dok će nadležni organi imati obavezu da podatke redovno ažuriraju.

Povezivanje sa sistemima za elektronsko plaćanje

Uredba predviđa razmenu podataka sa sistemom elektronskog plaćanja „Plati“, informacionim sistemom Uprave za trezor i Nacionalnim spoljnotrgovinskim jednošalterskim sistemom.

Sistem „Plati“ putem veb servisa preuzimaće podatke o administrativnim postupcima i neporeskim prihodima kako bi se omogućilo njihovo elektronsko plaćanje. Razmena sa Upravom za trezor predviđena je radi provere i ažuriranja podataka o računima za uplatu, pozivima na broj i šiframa plaćanja, kao i radi vođenja evidencija i kontrole u okviru nadležnosti ovog organa.

Nacionalni spoljnotrgovinski jednošalterski sistem moći će da preuzima podatke o administrativnim postupcima i pripadajućim prihodima, uključujući iznose, primaoce i račune za uplatu. Pored toga, preuzimaće i informacije o tome kome je određeni postupak namenjen, kako se ostvaruje pravo ili ispunjava obaveza, koji su finansijski izdaci i rokovi za postupanje nadležnog organa, kao i druge napomene u vezi sa postupkom.

Razmena podataka biće moguća i sa drugim informacionim sistemima organa i organizacija javne vlasti, pod uslovom da su ispunjeni propisani uslovi za elektronsko plaćanje i saradnju.

Uredba je objavljena 9. oktobra u Službenom glasniku, a na snagu stupa osmog dana od dana objavljivanja. Prema ranijim najavama automatsko generisanje uplatnica na Portalu eUprava trebalo bi da počne 1. januara 2027. godine.