Da li Tramp uopšte ima pravo da uvodi carine?

Američki apelacioni sud u četvrtak će razmatrati ovlašćenja predsednika SAD Donalda Trampa (Donald Trump) da uvodi carine, nakon što je niži sud presudio da je on prekoračio svoja ovlašćenja uvođenjem širokih tarifa na uvoznu robu.

Sud za žalbe Sjedinjenih Država za Federalni okrug u Vašingtonu razmatraće legalnost „recipročnih“ carina koje je Tramp u aprilu uveo za veliki broj trgovinskih partnera SAD, kao i carina uvedenih u februaru protiv Kine, Kanade i Meksika, prenosi Reuters.

Sudije ovog apelacionog suda, osmoro koje su imenovali demokratski predsednici i troje koje su imenovali republikanci, saslušaće argumente u dva slučaja koje je pokrenulo pet malih američkih firmi i 12 saveznih država koje vode demokrate.

Ovi argumenti se iznose dan pre nego što Tramp planira da dodatno poveća carine na robu iz gotovo svih trgovinskih partnera SAD, što će biti prvi put da jedan apelacioni sud testira obim predsedničkih ovlašćenja u pogledu tarifa.

Tramp je carine učinio ključnim instrumentom svoje spoljne politike tokom drugog mandata, koristeći ih agresivno kao sredstvo pritiska u trgovinskim pregovorima i borbi protiv, kako kaže, nepoštene prakse drugih zemalja.

Države i firme koje osporavaju ove tarife tvrde da one nisu dozvoljene u okviru vanrednih predsedničkih ovlašćenja koja Tramp navodi kao osnov. Oni se pozivaju na Ustav SAD, prema kojem je Kongres, a ne predsednik, taj koji ima nadležnost nad carinama i porezima.

Tramp je tvrdio da ima široka ovlašćenja na osnovu Zakona o međunarodnim ekonomskim vanrednim ovlašćenjima (IEEPA) iz 1977. godine, koji je prvobitno zamišljen za sankcionisanje neprijateljskih zemalja i zamrzavanje imovine, ali nikada ranije nije korišćen za uvođenje carina.

On je rekao da su aprilske carine odgovor na trajne trgovinske neravnoteže i pad proizvodnog sektora u SAD. Takođe je pravdao carine protiv Kine, Kanade i Meksika time što te zemlje navodno ne čine dovoljno da zaustave ilegalni uvoz fentanila u SAD, tvrdnju koju su te zemlje demantovale.

Sudije Američkog suda za međunarodnu trgovinu stali su u maju na stranu demokratskih saveznih država i malih firmi koje su osporile Trampovu odluku. Sud je presudio da Zakon IEEPA, koji je namenjen rešavanju „neobičnih i vanrednih“ pretnji tokom nacionalnih vanrednih situacija, ne može da bude korišćen kao osnov za carine koje se odnose na dugoročne trgovinske deficite.

Iako je Federalni sud dozvolio da carine ostanu na snazi dok se razmatra žalba administracije, još nije poznato kada će doneti odluku. Očekuje se da će strana koja izgubi uložiti brzu žalbu Vrhovnom sudu SAD. Ovaj slučaj neće uticati na carine koje su uvedene na osnovu tradicionalnijih zakonskih ovlašćenja, poput taksi na čelik i aluminijum.

Tramp je najavio da će od 1. avgusta povećati carine zemljama koje ne budu spremne na nove trgovinske sporazume. Najmanje sedam drugih tužbi osporava Trampovo pozivanje na IEEPA, uključujući slučajeve koje su pokrenule druge male firme i savezna država Kalifornija.