Državni giganti dobijaju slobodnije ruke za plate menadžera

Vlada Srbije usvojila je dopune Uredbe o kriterijumima za definisanje zarada, odnosno naknada za organe društava kapitala, kojima se uvode izuzeci za najveća državna preduzeća u zemlji.

Nove odredbe odnose se na kompanije koje po obimu poslovanja i broju zaposlenih značajno prevazilaze većinu drugih privrednih subjekata u državnom vlasništvu.

Dopune su donete na osnovu Zakona o upravljanju privrednim društvima koja su u vlasništvu Republike Srbije i Zakona o Vladi, a njihov cilj je da omoguće drugačiji pristup određivanju naknada u najvećim državnim kompanijama.

Prema novoj uredbi, pojedine odredbe koje se odnose na utvrđivanje visine naknada za organe društva kapitala neće se primenjivati na preduzeća koja istovremeno ispunjavaju dva kriterijuma.

Prvi uslov je da kompanija u godini koja prethodi kalendarskoj godini za koju se određuje naknada ima više od 10.000 zaposlenih. Drugi je da su njeni ukupni prihodi veći od jednog procenta bruto domaćeg proizvoda Republike Srbije. Tek ukoliko su oba kriterijuma ispunjena istovremeno, društvo kapitala može da bude izuzeto od primene pojedinih ograničenja predviđenih postojećom uredbom.

Time se pravi razlika između velikih državnih preduzeća i onih koja imaju strateški značaj za privredu Srbije.

Prema propisanim pravilima, ispunjenost uslova dokazivaće se na osnovu poslednjeg usvojenog godišnjeg finansijskog izveštaja, kao i zvaničnih podataka o broju zaposlenih. Na taj način biće obezbeđena jasna i proverljiva procedura za utvrđivanje da li određeno društvo ima pravo na izuzeće.

Prag od jedan odsto bruto domaćeg proizvoda predstavlja veoma visok kriterijum. Imajući u vidu veličinu srpske ekonomije, samo mali broj državnih kompanija mogao bi da dostigne takav nivo prihoda. Kada se tome doda i zahtev da imaju više od 10.000 zaposlenih, broj potencijalnih korisnika ovog izuzeća dodatno se sužava.

Zbog toga se procenjuje da će se nova pravila odnositi na ograničen broj najvećih javnih i državnih privrednih društava, odnosno na kompanije koje imaju ključnu ulogu u energetskom, infrastrukturnom ili drugim strateškim sektorima.

Dosadašnja uredba, koja je objavljena krajem 2025. godine, uspostavila je kriterijume za određivanje zarada i naknada članovima organa društava kapitala u državnom vlasništvu. Cilj tih pravila bio je uspostavljanje jedinstvenog sistema obračuna i veća kontrola troškova upravljanja u državnim kompanijama.

Najnovijim izmenama Vlada uvodi mogućnost odstupanja od tih pravila za preduzeća koja po svojoj veličini i poslovnim rezultatima predstavljaju poseban segment državne privrede.

Uredba o dopunama stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u Službenom glasniku Republike Srbije, odnosno 27. juna. Nakon toga nadležni organi i društva kapitala primenjivaće nova pravila prilikom određivanja naknada za članove organa upravljanja u državnim kompanijama koje ispunjavaju propisane uslove.