Pravila Šengena prete da paralizuju privrede Zapadnog Balkana i EU

Vozači kamiona iz Srbije, Bosne i Hercegovine, Crne Gore i Severne Makedonije najavili su da će 26. januara blokirati teretne granične prelaze ka zemljama Šengena, nezadovoljni primenom novog Entry-Exit sistema (EES), koji je doveo do kulminacije višedecenijskih problema u međunarodnom drumskom transportu.

Kako ističu prevoznici, obračun boravka u Šengenskom prostoru koji podrazumeva 90 dana u bilo kom periodu od 180 dana nije prilagođen profesionalnim vozačima i u praksi onemogućava nesmetano obavljanje njihovog posla.

U razgovoru za Biznis.rs generalni sekretar poslovnog udruženja Međunarodni transport, diplomirani inženjer saobraćaja Aleksandar Spasić, upozorava da je novi sistem samo „šlag na torti“ višedecenijskog problema koji preti da potpuno zaustavi kamionski transport Zapadnog Balkana, ugrozi privredu i nanese ogromne gubitke državama koje se oslanjaju na drumski prevoz kao ključni krvotok ekonomije.

Naš sagovornik ističe da protesti nisu jednostrana odluka, već rezultat zajedničkog delovanja četiri zemlje Zapadnog Balkana.

„Dve godine zajednički smo pokušavali da problem rešimo institucionalno – odlascima u Brisel, dopisima i sastancima na nivou EU i Evropske komisije. Nismo postigli ništa. Ljudski i profesionalan pristup nije dao rezultate“, kaže Spasić.

Srbija predložila rešenje

Predsednik Vlade Srbije Đuro Macut razgovarao je 19. januara sa šefom Delegacije Evropske unije u Srbiji Andreasom fon Bekeratom o pitanju ograničenja boravka profesionalnih vozača u Šengenskom prostoru. Macut je rekao da je od uvođenja elektronskog sistema kontrole granica ovaj problem eskalirao i preti da u potpunosti parališe rad transportne zajednice Srbije, ali i ostalih ekonomija Zapadnog Balkana.

On je naveo da ovo ograničenje dovodi profesionalne vozače u međunarodnom drumskom saobraćaju u poziciju da im je omogućeno da obavljaju poslove prevoza putnika i robe samo šest meseci u godini, što je, kako je istakao, ekonomski neodrživo za poslodavce i ovu profesiju čini neisplativom. Podsetio je i da su od ovog pravila već izuzeti letačko osoblje i osoblje železnica i dodao da naša zemlja nudi konkretna rešenja koja ne zahtevaju izmenu Šengenskog graničnog kodeksa.

Radi očuvanja konkurentnosti, efikasnosti transporta i kontinuiteta trgovinskih i investicionih tokova, Macut je ponovio predloge rešenja navedene i u non-pejperu, koji je predao svom sagovorniku. Predlozi su izmena pravila 90/180 za profesionalne vozače i poseban status regiona u okviru Sistema ulaska i izlaska (EES).

Generalni sekretar poslovnog udruženja Međunarodni transport Aleksandar Spasić objašnjava da oni nisu protiv EES sistema koji donosi gužve građanima zbog automatizovane kontrole ulaska i izlaska iz EU, ali da je on kao takav problematičan za profesionalne vozače koje su okolne zemlje propuštale i kada pređu propisanih 90 dana jer su bile upućene i znale da nije reč o ilegalnom boravku u zoni Šengena.  

„Pravi problem traje više od 20 godina. Pravilo boravka 90 dana u 180 dana doneto je još 1985. godine, kada je Šengen imao pet članica. Danas ima 29 zemalja i naši vozači su praktično od prvog radnog dana u Šengenu – ne zato što tamo rade ilegalno, već zato što im je posao takav“, objašnjava Spasić.

On podseća da je 2014. godine dostignut vrhunac u rešavanju ovog problema, kada je Evropska unija predložila vize za profesionalne vozače, ali da je ta inicijativa tada stavljena ad acta zbog nezainteresovanosti pojedinih država članica.

„Od tada do danas se skoro ništa nije radilo, osim što smo mi kao udruženja konstantno upozoravali Evropsku komisiju. Kada smo pre dve godine saznali da dolazi EES sistem, znali smo da će to doneti zaustavljanje naših kamiona“, kaže on.

Najdramatičnija posledica, kako navodi, jeste hapšenje i deportacija profesionalnih vozača.

„Naši vozači se hapse kao najveći kriminalci – stavljaju se u pritvor, deportuju i dobijaju zabranu ulaska u Šengen. Poslednjih sedam dana u nemačkoj luci Rostok uhapšeno je sedam vozača. To više nije samo kazna, to je kraj njihove profesije“, upozorava Spasić.

Ključni zahtevi – izuzeće profesionalnih vozača iz pravila 90/180

Udruženja prevoznika ne traže ukidanje EES sistema, već jasno i konkretno rešenje.

„Naš ključni zahtev je izuzeće profesionalnih vozača iz pravila 90/180 dana. To pravilo pre svega je namenjeno građanima. Sada kada je Šengen cela Evropa, osim našeg Zapadnog Balkana, to pravilo za profesionalne vozače je nesprovodivo. Naši vozači svi imaju preko 90 dana, zato i tvrdimo da će 10. aprila svaki biti vraćen sa granice”, kaže naš sagovornik.

On dodaje da su svesni da izmena Šengenskog sporazuma zahteva vreme, ali da postoje privremena rešenja.

„Postoje mogućnosti moratorijuma, odlaganja… Dajte nalog državama članicama Šengena, odnosno EU, da se to ograničenje ne primenjuje na teretnim granicama dok se ne pronađe trajno rešenje”, poručuje Spasić.

Teretni saobraćaj biće blokiran sedam dana

Poslovno udruženje Međunarodni transport najavilo je da će protest početi 26. januara u 12 časova zbog neadekvatne reakcije Evropske Komisije i zemalja Šengena po pitanju tretmana srpskih profesionalnih vozača i ograničavanja boravka tokom svakodnevnih radnih aktivnosti. Istog dana, kako su naveli, njihove kolege iz Bosne i Hercegovine, Crne Gore i Severne Makedonije započeće protest na svojim graničnim prelazima.

“Protest će podrazumevati prekid drumskog transporta preko graničnih prelaza sa zemljama Šengena. Prekid podrazumeva zastoj daljeg odvijanja transporta na ulaznim i izlaznim teretnim terminalima kod većih graničnih prelaza, odnosno zastoj teretnog saobraćaja na putevima koji vode ka manjim graničnim prelazima”, navodi udruženje.

Istovremeno će protest otpočeti na graničnim prelazima Batrovci, Bački Breg, Gradina, Šid, Kelebija, Vrška Čuka, Neštin, Horgoš, Strezimirovci, Bačka Palanka, Srpska Crnja, Preševo, Bogojevo, Vatin, Kaluđerovo, Administrativnim prelazima sa AP Kosovo i Metohija (po potrebi) i graničnim prelazima Bezdan i Đerdap.

Kako navode u udruženju, protest će se najaviti sa trajanjem od najmanje sedam dana, s tim da može biti prekinut kada se dobiju čvrste garancije o terminu sastanka sa čelnicima Evropske komisije na kome bi zajedno nastupili predstavnici država i prevoznika.

Udruženje je u dogovoru sa ostalim kolegama donelo odluku da će lekovi, žive životinje, municija i eksploziv imati nesmetan prolaz tokom održavanja protesta.