Srbija uvodi eFTI sistem po evropskim standardima

Srbija priprema novi zakon kojim se uspostavlja pravni okvir za elektronsku razmenu informacija u oblasti prevoza tereta. Ovaj propis predstavlja deo šire reforme usmerene ka digitalizaciji transportnog sektora i usklađivanju sa Uredbom Evropske unije o elektronskim informacijama o prevozu tereta (eFTI), čime se uvodi obaveza elektronske razmene podataka između privrede i nadležnih organa.

Kako se navodi u obrazloženju Nacrta zakona o elektronskim informacijama o prevozu tereta, Srbija već ima određene propise koji prepoznaju elektronsku dokumentaciju u transportu, ali postojeća rešenja nisu dovoljna za potpunu primenu savremenih i interoperabilnih sistema razmene podataka kao što je eFTI.

“Uvođenje eFTI predstavlja strateški važnu reformu koja će, dugoročno gledano, poboljšati transportnu i logističku infrastrukturu Republike Srbije, povećati efikasnost javne uprave i doprineti usklađivanju sa pravnim tekovinama EU”, stoji u pomenutom dokumentu.

Naime, novi zakon trebalo bi da omogući da privredni subjekti i državni organi ubuduće razmenjuju dokumenta i regulatorne informacije isključivo digitalnim putem, što će dovesti do smanjenja administrativnog opterećenja, nižih troškova i efikasnije kontrole transporta robe.

Uvođenje eFTI sistema predstavlja i deo širih obaveza Srbije u okviru pristupnih pregovora sa Evropskom unijom, pre svega u oblastima transportne politike i informacionog društva.

Prema nacrtu, zakon će definisati obaveze prevoznika, logističkih kompanija i drugih privrednih subjekata da koriste sertifikovane eFTI platforme za dostavljanje podataka. Istovremeno, nadležni organi biće u obavezi da takve elektronske informacije prihvataju i obrađuju.

Posebna pažnja posvećena je bezbednosti i zaštiti podataka. Zakon propisuje funkcionalne i tehničke standarde koje eFTI platforme moraju da ispune, kao i postupke sertifikacije i akreditacije pružalaca usluga.

Ministarstvo nadležno za saobraćaj imaće zadatak da usklađuje nacionalne tehničke specifikacije sa standardima Evropske unije, kako bi se obezbedila kompatibilnost domaćih i evropskih sistema.

Predviđeno je i redovno praćenje primene zakona, uključujući dostavljanje izveštaja Evropskoj komisiji i analizu efekata novog sistema.

U obrazloženju se navodi da će primena zakona zahtevati određena finansijska ulaganja, pre svega u delu prilagođavanja informacionih sistema državnih organa. Očekuje se da će sredstva biti obezbeđen kroz evropske pretpristupne fondove, dok se dugoročno predviđa značajno smanjenje administrativnih troškova.

Cilj zakona je, kako se ističe, modernizacija transportnog sektora, veća efikasnost javne uprave, povećanje konkurentnosti domaće privrede i potpuno usklađivanje sa pravnim tekovinama Evropske unije.

Podsetimo, Evropska unija je u avgustu 2020. godine usvojila eFTI uredbu, koja predviđa transformaciju u oblasti prevoza tereta u EU prelaskom sa papirne dokumentacije na elektronske podatke, i to za sve vidove transporta – drumskog, železničkog, vodnog i vazdušnog.

Potpuna primena uredbe na nivou EU planirana je od 9. jula 2027. godine. To je datum kada svi nadležni organi država članica moraju da budu spremni da prihvataju digitalne informacije putem sertifikovanih eFTi platformi.

Kada je reč o Srbiji, Nacrtom zakona predviđeno je da on stupa na snagu osmog dana od objavljivanja u Službenom glasniku, dok će se primenjivati po isteku roka od pet godina od dana stupanja na snagu.

Javna rasprava o Nacrtu zakona o elektronskim informacijama o prevozu tereta traje do 27. maja, a predlagač je Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture.