Sindikati tvrde: Svi ćemo postati sezonci

Radna grupa koju je formiralo Ministarstvo za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja ima zadatak da zajedno sa svim zainteresovanim stranama, a pre svih sa poslodavcima i sindikatima, tokom ove godine pripremi izmene i dopune Zakona o pojednostavljenom radnom angažovanju na sezonskim poslovima u određenim delatnostima.

Zakon je donet 2018. godine i odnosio se samo na sezonce u sektoru poljoprivrede, šumarstva i ribarstva. Analize koje su, uz pomoć Nemačke razvojne saradnje prošle godine uradili u Nacionalnoj alijansi za lokalni ekonomski razvoj, pokazale da bi bilo dobro proširiti sistem pojednostavljenog angažovanja i na kućne i pomoćne poslove, skupljanje sekundardnih sirovina, turizam, ugostiteljstvo, kreativnu industriju i građevinu.

„Pokazalo se kao dobro što je 2018. godine uveden pojednostavljen elektronski sistem angažovanja sezonskih radnika u poljoprivredi. Putem ovog sistema angažovano je oko 27.000 sezonaca samo u prvoj godini primene, što je deset puta više u odnosu na broj prijavljenih radnika u godini pre. Dodatno, oko 245.000.000 dinara na ime poreza i doprinosa je uplaćeno po ovom osnovu.  Analize govore da je ovaj sistem angažovanja radnika na sezonskim poslovima primenljiv i u drugim delatnostima“, objašnjavaju u Nacionalnoj alijansi za lokalni ekonomski razvoj i dodaju da trenutno na tržištu postoji nelojalna konkurencija kada su u pitanju poslodavci, dok sa druge strane veliki broj radnika ne ostvaruje nikakva prava, a budžet Republike Srbije ima gubitke.

S druge strane, u Savezu samostalnih sindikata Srbije, koji učestvuje u radu Radne grupe Ministarstva, veruju da donošenje planiranih izmena i dopuna Zakona preti da potpuno ukine osnovna prava radnika iz radnog odnosa.

„Dovodi se u besmisao postojanje Zakona o radu, kao krovnog zakona za oblast zapošljavanja. Naime, većina prava radnika iz postojećeg Zakona o radu bi, predloženim izmenama, bila ukinuta. Bile bi im uskraćene naknade za hranu, prevoz, pravo na bolovanje, dnevni i nedeljni odmor, slobodne dane i godišnji odmor, kao i mogućnost sindikalnog organizovanja i kolektivnog  pregovaranja“, kaže za portal Biznis.rs  Ljubisav Orbović, predsednik Saveza samostalnih sindikata Srbije.

On dodaje da je lista zanimanja u kojima se, na tzv pojednostavljeni način reguliše sezonski rad značajno proširena.

„Prvo je to bila samo poljoprivreda. Sada se dodaju mnoge druge delatnosti. Recimo, u ugostiteljstvu će, prema ideji Radne grupe, biti moguće sezonski zaposliti i kuvara i konobara i barmena. Možda takav pristup zapošljavanju može biti primenjen u slučajevima kada ih poslodavac angažuje u nekom turističkom mestu, gde postoji sezona, ali, bojim se da će ovo koristiti i poslodavci u gradovima, posebno Beogradu, gde je sezona, čak i u vreme pandemije, non – stop. Slično je i sa drugim sektorima. Nisu to, po svojoj prirodi, privremeni poslovi, ne zavise ni od klimatskih ni ekoloških faktora, već isključivo od poslodavaca“, objašnjava  Orbović.

Predsednik Saveza samostalnih sindikata ističe i da se već u postojećem tekstu Zakona koji je stupio na snagu 1. januara 2019. godine previđa usmeno upoznavanje sa uslovima rada, kao i da je u praksi već prisutno da se stupanjem na rad sezonskog radnika smatra da je prihvatio uslove rada i da je time zaključen tzv usmeni ugovor.

„Zaključenje tog usmenog ugovora u suprotnosti je sa važećim Zakonom o radu, koji kod svih oblika rada van radnog odnosa propisuje obavezu zaključivanja ugovora o radu ili radu van radnog odnosa isključivo u pisanom obliku. Postavlja se pitanje na koji način sezonski radnik može da dokaže svoj radni angažman kod konkretnog poslodavca, ukoliko on ne želi da ga prijavi na osiguranje, a ugovor ne postoji, odnosno postoji usmeni dogovor. Upravo jedini dokaz koji ide u prilog zaštiti sezonskih radnika, ovde izostaje. Radnik se stavlja u potčinjen položaj, prepušten volji poslodavca da odlučuje o njegovim pravima po osnovu rada, pa se dovodi u pitanje isplata naknade i ostalih prava u vezi sa njegovim angažovanjem“, ističe Orbović.

On dodaje i da se izmenama postojećeg Zakona predviđa lakše zapošljavanje sezonaca iz inostranstva.

„Već sada imamo dosta radnika iz Indije, Pakistana, Turske i Albanije koji rade kao sezonski radnici u Srbiji. Izmenama Zakona, njihova prava će se u potpunosti izjednačiti sa domaćim radnicima, što će, sasvim sigurno, uticati da cena angažovanja naših radnika dalje i dalje pada“, zaključuje Orbović.