DRI: Ministarstvo turizma isplaćivalo novac unapred i bez kontrole

U Srbiji je samo 40 od 123 finansirana projekta razvoja turizma završeno u prvobitno ugovorenim rokovima, jer su nedovoljna priprema projekata, produžavanje rokova i slaba kontrola odložili rezultate ulaganja i oslabili zaštitu budžetskih sredstava, objavila je Državna revizorska institucija (DRI).

Revizija DRI „Upravljanje transfernim sredstvima namenjenim za projekte razvoja turizma“ obuhvatila je Ministarstvo turizma i omladine, Opštinu Sjenica i Turističku organizaciju Priboj.

Za period 2023–2025 Ministarstvo je odobrilo više od 2,8 milijardi dinara, od čega oko 90 odsto za prenos ostalim nivoima vlasti, piše DRI, prenosi agencija Beta.

Navedeno je da Ministarstvo pre dodele sredstava nije procenjivalo spremnost projekata za realizaciju, bodovanje nije dovoljno obrazloženo, pa objektivnost vrednovanja nije mogla biti potvrđena.

Za finansiranje je predloženo i igralište u dvorištu predškolske ustanove sa ograničenim pristupom, koje nije ispunjavalo uslove za namensko korišćenje sredstava. Rokovi su, kako piše, produženi jednom za 30 ugovora, a najmanje dva puta za 53, bez dovoljne provere da li su novi rokovi realni i šta je uzrokovalo kašnjenja.

Opštini Sjenica je za četiri projekta preneto 66,4 miliona dinara, od toga je nenamenski utrošeno 45,5 miliona, odnosno oko 68,5 odsto, delom za održavanje tekuće likvidnosti opštine.

Dva projekta nisu započeta, a preostala dva nisu završena, piše u izveštaju.

Izgradnja parka sa sportskim terenima i dečjim igralištem nije započeta, ugovor je zaključen na osnovu nepotpunog zahteva, a rok dva puta produžen. Deo sredstava nije vraćen Ministarstvu, dok je neblagovremeno postupanje dovelo do dodatnih troškova prinudne naplate.

Kako se navodi, od 24 miliona dinara namenjenih za dva projekta Turističke organizacije Priboj, opština je organizaciji prenela samo 4,3 miliona, preostalih 19,7 miliona, odnosno oko 82 procenat, utrošila je nenamenski.

Oba projekta završena su nakon višestrukog produžavanja rokova, uz kašnjenja u plaćanju izvođačima.

Pošto opština nije bila ugovorna strana, kako piše, Ministarstvo nije moglo da na osnovu ugovora neposredno obezbedi prenos sredstava Turističkoj organizaciji Priboj. Ministarstvo je za sva 123 projekta isplatilo celokupan iznos unapred.

Za 55 projekata isplata je prethodila i zaključenju ugovora sa izvođačima, dobavljačima ili drugim angažovanim licima, te je time, kako piše, izgubilo mogućnost da obustavom narednih isplata kontroliše korišćenje sredstava.

„Ministarstvo nije sistematično proveravalo izveštaje korisnika ni ispunjavanje ugovornih obaveza. Tokom tri revidirane godine nije sprovelo terenske kontrole niti je Vladi dostavilo izveštaj o realizaciji programa“, piše u izveštaju DRI.

DRI je preporučila proveru spremnosti projekata i realnosti rokova, dokumentovanje vrednovanja, isplate u skladu sa tokom realizacije i jaču kontrolu. Sjenici i Turističkoj organizaciji Priboj preporučila je bolju pripremu projekata i izveštavanje, a Sjenici i namensko korišćenje, prenos i povraćaj sredstava.