Sindikat traži smanjenje penala za prevremenu penziju na 0,15 odsto i ukidanje posle 65. godine života

Relativno nov i malo poznat javnosti Savez slobodnih sindikata Srbije predložio je prošle nedelje Ministarstvu za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja tri zakona o radnim i socijalnim pravima.

Reč je, kako su naveli, o tri međusobno povezana zakonska predloga usmerena na sveobuhvatnu reformu radnih i socijalnih prava u Srbiji – Predlog zakona o radu, Predlog izmena i dopuna Zakona o penzijskom osiguranju i Predlog izmena i dopuna zakona o finansijskoj podršci porodicama sa decom.

Ovaj sindikat je objavio da je u okviru Predloga izmene i dopune Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju predvideo povoljnije uslove za sticanje prava na starosnu penziju. Za žene sa 55 godina života i najmanje 15 godina staža, odnosno sa 30 godina staža bez obzira na godine života, a za muškarce sa 60 godina života i najmanje 15 godina staža, odnosno sa 35 godina staža bez obzira na godine života.

Granice koje ovaj sindikat predlaže mnogo su niže u odnosu na važeće po kojima muškarci u penziju odlaze sa 65 godina života i minimum 15 godina staža osiguranja, a žene sa 64 godine života i najmanje 15 godina staža osiguranja.

Uz to, javna rasprava o Nacrtu Zakona o PIO završena je 6. jula i taj dokument čeka na usvajanje najpre Vlade Srbije, a potom i Skupštine Srbije.

Iz reprezentativnog Saveza samostalnih sindikata Srbije (SSSS) za Biznis.rs kažu da su ovi predlozi prilično nerealni ako se ima u vidu da je tendencija u Evropi da se granica za odlazak u penziju povećava a ne smanjuje, s obzirom na nedostatak radne snage, starenje stanovništva i produžetak životnog veka.

Zbog toga predlozi koje su oni tokom javne rasprave predlagali nisu ni išli u pravcu eventualnog smanjenja granice za odlazak u penziju jer je procena da vlada to svakako ne bi prihvatila, ali su insistirali da se bar relaksira obračun penala za ranije penzionisanje, za šta su ponudili više modaliteta.

Stručna saradnica u SSSS Sanja Paunović za Biznis.rs kaže da je jedan od predloga bio da se posle navršene 65. godine života prevremena starosna penzija više ne umanjuje.

„Predloženom izmenom se uvodi pravično rešenje po kome umanjenje penzije ima isključivo funkciju kompenzacije za raniji izlazak iz sveta rada, ali prestaje da važi onog trenutka kada korisnik dostigne starosni uslov od 65 godina. Na taj način se uspostavlja ravnoteža između principa aktuarske neutralnosti i načela socijalne pravde“, kaže sagovornica.

S obzirom na to da su zakonska rešenja pojedinih zemalja, poput Hrvatske recimo, da se trajno umanjenje prevremene penzije briše posle 70. godine života, SSSS je predložio slično rešenje tokom javne rasprave o Nacrtu zakona o PIO, a koje bi možda bilo prihvatljivije za zakonodavca.

Namera je bila da se na taj način spreči trajno kažnjavanje penzionera time što će im umanjenja biti doživotna, kako propisuje sadašnji zakon.

„Ovo je posebno nepravično prema osobama koje su u penziju otišla prinudno, kao tehnološki višak, ali i prema svim starijim osobama koje nakon 70. godine života ostaju sa trajno umanjenim primanjima“, kazala je Paunović.

Podsetimo, važeće zakonsko rešenje propisuje da se sa navršenih 40 godina staža osiguranja može prevremeno otići u penziju, ali se ona trajno umanjuje za po 0,34 odsto za svaki mesec prevremenog penzionisanja.

Maksimalan iznos penala može da iznosi 20,4 odsto, odnosno u penziju se može otići maksimalno pet godina pre propisane starosne granice koja je za muškarce 65, a za žene trenutno 64 godine.

SSSS je i u tom smislu tražio izmene Nacrta zakona o PIO kako bi se iznos penala smanjio sa 0,34 odsto na 0,15 odsto.

„Smatramo da bi smanjenje stope umanjenja na 0,15 odsto obezbedilo pravičniji odnos između perioda ranijeg penzionisanja i visine penzije, uz očuvanje finansijske održivosti sistema“, navodi se u obrazloženju ovog predloga.

Vlada Srbije, međutim, nijedan od ovih predloga nije prihvatila, mada ovaj dokument još čeka na usvajanje pa postoji mogućnost da određene izmene budu usvojene u poslednjem momentu. Iz Sindikata poručuju da od ovih stavova neće odustajati.

Fiskalni savet se protivi potpunom ukidanju trajnih penala za prevremeno penzionisanje jer smatraju da bi to narušilo finansijsku stabilnost PIO fonda i da bi najviše koristilo radnicima u javnom sektoru, dok bi teški fizički radnici u privatnom sektoru ostali bez adekvatne ciljane zaštite.

Procena je da bi ukidanje penala uvećalo rashode PIO fonda za oko 0,3 odsto BDP-a, što iznosi okvirno 100 miliona evra godišnje.