Crnogorska državna kompanija preuzima upravljanje domenom .me

Crna Gora priprema osnivanje posebnog akcionarskog društva koje bi preuzelo upravljanje nacionalnim internet domenom .me, jednim od najvrednijih digitalnih resursa države. Nova kompanija bila bi u stopostotnom državnom vlasništvu i dobila bi status društva od strateškog nacionalnog interesa.

Prema Informaciji o budućem modelu upravljanja domenom, Ministarstvo ekonomskog razvoja trebalo bi da, u saradnji sa ministarstvima finansija i javne uprave, u roku od šest meseci pripremi odluku o osnivanju kompanije, statut i ostala pravna, organizaciona i operativna akta, piše eKapija.

Predloženo je osnivanje jednočlanog akcionarskog društva sa minimalnim osnovnim kapitalom od 25.000 evra i dvodomnim sistemom upravljanja.

Funkciju skupštine obavljalo bi pet osoba koje vlada imenuje na period od dve godine, dok bi kompanija imala nadzorni odbor i upravu. Najmanje trećina članova nadzornog odbora morala bi da bude nezavisna, a bili bi formirani i posebni odbori za reviziju, imenovanja i naknade.

Članovi nadzornog odbora i uprave birali bi se na osnovu javnih konkursa. Nadzorni odbor imenovao bi upravu, dok bi za raspolaganje imovinom od posebnog značaja i promene u kapitalu bila potrebna prethodna saglasnost vlade.

Cilj novog modela je da država zadrži kontrolu nad strateškim upravljanjem domenom, bazom podataka, pravilima registracije, odnosima sa registrarima, finansijama i bezbednosnim politikama.

U vladinom dokumentu domen .me označen je kao resurs od posebnog javnog interesa, deo kritične informacione infrastrukture i važan element digitalnog suvereniteta Crne Gore. Osim tehničkog značaja za funkcionisanje interneta, domen ima i komercijalnu vrednost na međunarodnom tržištu i državi godinama obezbeđuje značajne prihode.

Iako bi upravljanje domenom formalno preuzela državna kompanija, vlada u početnoj fazi ne planira da kompletan tehnički sistem gradi samostalno. Od tri analizirana rešenja izabran je model potpunog outsourcinga tehničkog dela registra. To znači da bi specijalizovani međunarodni operator obezbeđivao registry platformu, DNS infrastrukturu, DNSSEC, monitoring i bezbednosne servise.

Državna kompanija bi, sa druge strane, bila formalni operator domena, upravljala politikama registra i ugovorima sa registrarima, nadzirala međunarodnog partnera i obezbeđivala usklađenost sa pravilima organizacija ICANN i IANA. Vlada je ovaj model ocenila kao najbrže i operativno najmanje rizično rešenje za preuzimanje kontrole nad domenom. Istovremeno, on bi mogao da predstavlja prelaznu fazu ka hibridnom sistemu, u kojem bi država postepeno preuzimala veći deo tehničkih funkcija.

Potpuno samostalno upravljanje trenutno nije ocenjeno kao realna opcija zbog potrebnih kapitalnih ulaganja, dugog perioda razvoja i nedostatka dovoljnog broja specijalizovanih kadrova.

Za nastavak nesmetanog funkcionisanja domena .me potrebno je zaključiti tranzicioni sporazum sa sadašnjim operatorom registra, kompanijom doMEn. Ministarstvo ekonomskog razvoja trebalo bi da predlog tog sporazuma dostavi vladi u roku od 60 dana. Njime bi bilo obezbeđeno kontinuirano održavanje registra i baze podataka, funkcionisanje DNS infrastrukture, tehnička podrška registrarima i primena bezbednosnih standarda do početka rada nove državne kompanije.

Tranzicioni period trebalo bi da omogući formiranje organa upravljanja, zapošljavanje kadrova, izbor tehničkog partnera i postepenu migraciju funkcija, bez prekida usluga ili ugrožavanja stabilnosti nacionalnog domena. Dosadašnji ugovor sa kompanijom doMEn istekao je 31. marta 2023. godine. Vlada je u junu iste godine raspisala javni poziv za izbor novog agenta registracije, ali je postupak zaustavljen zbog sudskog spora, koji je u decembru 2025. godine pravosnažno okončan u korist države. Nakon toga procenjeno je da su se pravne, tržišne, tehnološke i bezbednosne okolnosti značajno promenile i da postupak treba poništiti, a upravljanje domenom organizovati kroz novi institucionalni model.

Vlada ne navodi koliko će koštati osnivanje i početak rada kompanije, koliko će zaposlenih imati, niti kolika će biti vrednost ugovora sa međunarodnim tehničkim operatorom.

Najavljeno je da će finansijske projekcije biti izrađene tokom pripreme odluke o osnivanju. One bi trebalo da obuhvate očekivani broj registracija, prihode, troškove tehničkih usluga, broj zaposlenih i obim poslova koje će državna kompanija obavljati samostalno. U dokumentu se procenjuje da bi kompanija, zahvaljujući komercijalnom potencijalu domena .me, mogla održivo da posluje i operativne troškove pokriva prihodima ostvarenim na tržištu. Konačna potvrda takve procene, međutim, zavisiće od finansijskog plana i uslova pod kojima bude angažovan budući tehnički partner.