Kako će ubuduće izgledati otkup mleka – ugovori obavezni, cena definisana, plaćanje do 30 dana

Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede donelo je novi Pravilnik o osnovnim elementima ugovora između proizvođača i prerađivača ili otkupljivača sirovog mleka, kojim se po prvi put detaljno standardizuju odnosi u lancu otkupa – od definisanja ugovora i cene do rokova plaćanja i odgovornosti za kvalitet.

Cilj pravilnika je unapređenje pravne sigurnosti i predvidivosti u poslovanju proizvođača i otkupljivača. Dokument je u velikoj meri usklađen sa Zakonom o trgovačkim praksama, koji je usvojen ove godine, a koji bi trebalo da doprinese uspostavljanju fer, transparentnih i poštenijih odnosa između svih aktera na tržištu – trgovaca, dobavljača, prerađivača i primarnih poljoprivrednih proizvođača.

Najznačajnija promena koju donosi pravilnik odnosi se na uvođenje osnovnih elemenata sadržaja ugovora između proizvođača i otkupljivača. Svaki ugovor mora da sadrži podatke o ugovornim stranama, količinama i dinamici isporuke, ceni i načinu njenog određivanja, rokovima plaćanja, mestu i načinu primopredaje, kao i o odgovornosti za kvalitet i trajanju ugovora.

Pravilnik prvi put propisuje da cena mleka mora biti unapred određena ili utvrđena po jasnoj i proverljivoj metodologiji. Takođe, on precizno definiše i modele formiranja cene mleka, koji u skladu sa ugovorenim uslovima mogu biti:

• fiksni (po jedinici mere),
• promenljivi (po unapred utvrđenoj formuli zasnovanoj na tržišnim indikatorima, obimu isporuke i kvalitetu),
• kombinovani (sastoji se iz fiksnog i promenljivog dela).

“Način obračuna konačne cene mleka formuliše se na način koji omogućava ugovornim stranama da u svakom trenutku utvrde iznos cene bez dodatnog sporazuma”, navodi se u dokumentu objavljenom u Službenom glasniku.

Pravilnik propisuje i da količine mleka koje podležu različitim cenovnim režimima, uključujući mleko proizvedeno po principima organske proizvodnje ili druge posebne kategorije, moraju biti jasno i odvojeno iskazane u ugovoru. Za svaku od tih kategorija ugovorne strane dužne su da unapred utvrde odgovarajuću cenu ili precizan način njenog obračuna.

Rok plaćanja maksimalno 30 dana

Jedna od važnijih izmena odnosi se na rokove plaćanja. Otkupljivači su obavezni da isplate isporučeno mleko najkasnije u roku od 30 dana od isteka perioda isporuke ili izdavanja računovodstvene isprave – u zavisnosti od toga koji rok nastupi kasnije.

Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede saopštilo je da je cilj novog pravilnika da se proizvođačima obezbedi veća izvesnost i snažnija pozicija u lancu snabdevanja.

„Proizvođač mora da zna kada će biti plaćen za svoj rad. Zato ovim pravilnikom koji je u skladu sa Zakonom o trgovačkim praksama i kojim su predviđene značajne novčane kazne – do 0,2 odsto godišnjeg prometa, uvodimo jasno pravilo da rok isplate za isporučeno mleko ne može biti duži od 30 dana. Želimo da proizvođači imaju jasno definisane uslove saradnje, a ne da zavise od usmenih dogovora i neizvesnosti“, izjavio je ministar poljoprivrede Dragan Glamočić.

Novi pravilnik uvodi i mogućnost elektronskog plaćanja, kao i preciznije definisanje mehanizama obračuna, korekcija i naknadnih usklađivanja u vezi sa promenljivom cenom, premijama ili umanjenim cenama.

Takođe, propisuje da poljoprivredni proizvođač odgovara za kvalitet isporučenog mleka u skladu sa važećim standardima, dok će analize obavljati nadležna Direkcija za nacionalne referentne laboratorije.

Ugovori na određeno i neodređeno vreme

Ugovori o isporuci mleka mogu biti zaključeni na određeno ili neodređeno vreme. Ugovori na određeno ne mogu da budu kraći od šest meseci, dok ugovori zaključeni na neodređeno vreme moraju da sadrže uslove i rokove otkaza.

Pored klasičnih pisanih ugovora, po prvi put se uvodi mogućnost da se ugovori zaključuju i elektronski, uz pouzdanu identifikaciju strana i elektronski potpis, što bi trebalo da ubrza proceduru i smanji administrativne troškove.

Pravilnik detaljno reguliše i postupanje u slučajevima više sile, omogućavajaći odlaganje izvršenja obaveze ili raskid ugovora u slučaju okolnosti na koje strane nisu mogle da utiču.

Ukoliko zbog okolnosti koje nisu mogle da budu predviđene niti sprečene ugovorna strana privremeno nije u mogućnosti da ispuni svoje obaveze, ona ima pravo da ih izvrši u naknadnom, razumno produženom roku, uz obavezu da odmah obavesti drugu stranu o nastaloj situaciji, razlozima nemogućnosti izvršenja i očekivanom roku za ispunjenje obaveza.

Ako okolnosti više sile trajno onemoguće izvršenje ugovornih obaveza, proizvođač ili otkupljivač imaju pravo na trenutni raskid ugovora, uz dostavljanje pisanog obaveštenja drugoj ugovornoj strani.

Pravilnik je donet 12. juna i stupa na snagu osmog dana od objavljivanja u Službenom glasniku.