Država stopirala nove OIE projekte: Bez novih studija priključenja do 2029.

Vlada Srbije donela je Uredbu o izmenama i dopunama Uredbe o uslovima isporuke i snabdevanja električnom energijom, kojom se detaljnije uređuje postupak priključenja proizvođača električne energije, sistema za skladištenje energije i aktivnih kupaca na elektroenergetski sistem Srbije. Izmene uvode preciznija pravila i procedure zbog sve većeg broja zahteva za priključenje, posebno u oblasti obnovljivih izvora energije.

Uredba je objavljena u Službenom glasniku 22. maja, a na snagu stupa osam dana kasnije.

Krajnji kupac koji želi da postane aktivni kupac mora da ispuni više uslova. Između ostalog, električna energija mora da se predaje u mrežu na istom obračunskom mernom mestu sa kog se i preuzima, dok instalisana snaga elektrane ili sistema za skladištenje energije na unutrašnjim instalacijama ne sme biti veća od odobrene snage za preuzimanje električne energije iz mreže.

Takođe, maksimalna jednovremena aktivna snaga elektrane i skladišta u režimu generisanja ne može biti veća od odobrene snage za preuzimanje iz mreže, dok instalisana aktivna snaga elektrane ne sme biti manja od 150 kW.

Novim pravilima je propisano i da se novi objekat krajnjeg kupca na koji se priključuju elektrana i/ili sistem za skladištenje energije ne može priključivati po osnovu određenih ranijih članova Uredbe.

Postupak priključenja pokreće se podnošenjem zahteva za zaključenje ugovora o izradi studije priključenja. To se odnosi na slučajeve kada se priključuje novi ili postojeći objekat krajnjeg kupca sa elektranom, sistemom za skladištenje energije i/ili upravljivom potrošnjom na unutrašnjim instalacijama.

Nakon izdavanja odobrenja za privremeno priključenje, operator sistema vrši privremeni upis u evidenciju aktivnih kupaca u roku od pet radnih dana od prijema urednog zahteva. Upis važi od datuma ulaska u probni rad.

Studija priključenja izrađuje se na zahtev potencijalnog aktivnog kupca u slučajevima propisanim uredbom, a zahtev za zaključenje ugovora o njenoj izradi podnosi se u dva perioda tokom godine – od 1. januara do 1. februara i od 1. jula do 1. avgusta, u zavisnosti od planiranog perioda realizacije.

Dalekosežne posledice za industriju

U Udruženju Obnovljivi izvori energije Srbija (OIE Srbija) navode da Uredba propisuje da će nove studije za priključenja na prenosnu mrežu proizvođača električne energije iz varijabilnih obnovljivih izvora energije biti odložene do 2029. godine.

Prema izmenama, studije priključenja za zahteve podnete do dana stupanja na snagu Uredbe izrađivaće se u periodu od 1. septembra do 31. decembra 2029. godine. Time se, kako ističu, menja rok definisan prethodnim izmenama Uredbe iz 2025. godine, kojima je bilo predviđeno da se studije priključenja izrađuju od 1. jula do 31. oktobra 2026. godine.

Predsednik Upravnog odbora OIE Srbija Miloš Colić za Biznis.rs kaže da u ovom udruženju, koje okuplja oko 60 najvećih investitora u OIE u Srbiji, nisu imali nikakvih formalnih najava da se priprema zamrzavanje razvoja novih projekata na tako dugačak period.

„To nas je malo zateklo i mogu da kažem da se očekuju dalekosežne posledice za industriju. Ako je 2025. počelo zamrzavanje koje je trajalo godinu dana i sada se to produžava za još tri, na ukupno četiri godine, to znači da neko ko bi sada želeo da započne novi projekat, realno je da bude završen za osam do deset godina“, kazao je Colić.

Do sada je bilo potrebno između tri i četiri godine da se projekat razvije i dve godine da se sagradi, a sada se uopšte početak tog razvoja odlaže za četiri godine. Reč je o velikim kapacitetima, odnosno projektima koji se priključuju na prenosni sistem i elektranama većim od 10 megavata.

Colić je precizirao da izmene Uredbe praktično onemogućuju započinjanje novih projekata.

Na pitanje koliki red veličine investicija je ovim izmenama praktično stavljen na čekanje, naš sagovornik je kazao da zasada ta brojka nije precizirana i da će se tek izvršiti revizija i sagledavanje kakav će to realan uticaj imati na industriju.

„Svakako ne može da bude dobro kada se nešto zamrzava. Ovo nije samo administrativna pauza, ovo je prekid ciklusa čije se posledice osećaju godinama kasnije. Sa aspekta investitora koji je planirao da nešto novo započne, on sada u to ne može da krene kumulativno četiri godine. Sigurno da ova situacija ne ohrabruje nikoga da dođe ovde da nešto započne„, objašnjava Colić.

On je kazao da je Udruženje OIE Srbija pripremilo inicijativu za izmenu Uredbe sa ciljem da se, između ostalog, obrišu prelazne i završne odredbe u kojima se navodi da će nove studije priključenja biti odložene do 2029. godine, odnosno da se ta pauza od tri godine ukine.

Aktivni kupac – pravila, studije priključenja, bankarske garancije

Uredba donosi i regulatorni okvir za aktivne kupce – krajnje kupce koji na svoje unutrašnje instalacije postavljaju elektranu i/ili baterije i planiraju da višak struje predaju u mrežu ili pružaju usluge sistemu. Da bi se stekao status aktivnog kupca elektrana mora biti instalisane snage najmanje 150 kW, a njena snaga ne sme premašiti odobrenu snagu priključka za smer potrošnje.

Za izradu studije priključenja za elektrane do 50 MW potrebno je obezbediti deponovana sredstva u iznosu od 50.000 evra. Iznos se uvećava za 400 evra po MW za elektrane do 100 MW, 300 evra po MW za elektrane od 100 do 250 MW i 200 evra za svaki MW instalisane snage elektrane iznad 250 MW.

Zahtevi se podnose u dva prozora godišnje: januar-februar i jul-avgust. Studije se izrađuju u dva vremenska intervala, od 1. marta do 30. juna i od 1. septembra do 31. decembra.

Bankarska garancija nakon dobijanja studije iznosi 12.500 evra po MW instalisane snage elektrane, odnosno objekta za skladištenje električne energije u slučaju da potencijalni aktivni kupac planira da izgradi samo objekat za skladištenje električne energije.

Ukoliko se gradi novi objekat krajnjeg kupca bez elektrane i/ili objekta za skladištenje električne energije, bankarska garancija iznosi 25.000 evra po MW snage određene studijom priključenja za smer potrošnje električne energije.

Kada je reč o elektranama koje električnu energiju koriste za sopstvene potrebe, bez mogućnosti predaje u elektronergetski sistem, ne dostavlja se bankarska garancija za izgradnju objekta.