Da li će nova industrijska politika spasiti tržište automobila EU?

Evropsko udruženje proizvođača automobila (ACEA) već duže upozorava da evropska automobilska industrija posluje u izuzetno zahtevnim uslovima. Pored intenzivne konkurencije kineskih proizvođača električnih vozila, sektor se suočava sa visokim cenama energije, rastućim troškovima rada, usporenom potražnjom za novim vozilima i velikim ulaganjima potrebnim za ispunjavanje klimatskih ciljeva EU do 2030. godine.

ACEA je objavila svoj stav o Industrijskom akceleratorskom aktu (Industrial Accelerator Act – IAA), potvrđujući podršku ciljevima ovog predloga, koji imaju za cilj zaštitu proizvodnje u Evropskoj uniji i smanjenje zavisnosti od drugih regiona u oblasti čistih tehnologija.

Naime, Industrijski akceleratorski akt (Industrial Accelerator Act – IAA) predstavlja jedan od ključnih zakonodavnih predloga Evropske komisije u okviru nove industrijske politike EU.

Kako se navodi u dokumentu EK, njegov cilj je da podstakne proizvodnju čistih tehnologija i strateških industrijskih proizvoda u Evropi, ojača konkurentnost evropske privrede i smanji zavisnost od uvoza iz trećih zemalja, pre svega Kine. Predlog, između ostalog, predviđa veću primenu kriterijuma „Made in EU“ u javnim nabavkama i programima državne podrške, pojednostavljenje procedura za industrijske investicije i jačanje domaćih proizvodnih lanaca u sektorima poput automobilske industrije, proizvodnje baterija, čelika i drugih čistih tehnologija.

Kako pregovori ulaze u ključnu fazu, dokument ACEA sadrži preporuke automobilske industrije kako bi se obezbedilo da zakon ojača industrijsku bazu Evrope, uz istovremenu podršku konkurentnosti. Ovo dolazi u trenutku kada se sektor suočava sa sve većim ekonomskim, konkurentskim i geopolitičkim pritiscima i kada mu je potreban regulatorni okvir koji će podržati, a ne otežati njegovu tranziciju.

„Rizik od slabljenja industrijske baze Evropske unije je stvaran i pametne, ciljane mere za podršku domaćoj proizvodnji su opravdane. Međutim, razmere izazova sa kojima se naš sektor suočava ne smeju biti potcenjene“, izjavila je generalna direktorka ACEA Sigrid de Vris (Sigrid de Vries).

„Industrija se suočava sa smanjenjem tržišta u Evropskoj uniji, oštrom konkurencijom, geopolitičkom nestabilnošću, rastućim troškovima proizvodnje i sve većim regulatornim zahtevima, dok istovremeno ulaže milijarde u elektrifikaciju kako bi ispunila ambiciozne ciljeve za 2030. godinu. Uz nekoliko važnih izmena, Industrijski akceleratorski akt može postati katalizator industrijske snage. Važno je i da ovaj akt bude čvrsto uklopljen u sveobuhvatnu industrijsku politiku“, dodala je De Vris.

Prema stavu ACEA, efikasniji pristup Industrijskom akceleratorskom aktu za automobilski sektor trebalo bi da bude usmeren najpre na to da obezbeđivanje pogodnosti oznake „Made in EU“ budu dovoljno značajne da nadoknade troškove lokalizacije proizvodnje u Evropi.

Potom ograničiti primenu odredbi zakona prvenstveno na zemlje EU i Ujedinjeno Kraljevstvo, uz ciljanu zaštitu postojećih investicija evropskih proizvođača u pojedinim državama, poput Turske i Maroka.

„Uvođenje jednostavnijih i pravednijih pravila za utvrđivanje ’lokalnog sadržaja’, koja bi bolje vrednovala dodatu vrednost koju evropski proizvođači stvaraju u proizvodnji vozila, kao i značaj vozila proizvedenih u Evropi za evropski izvoz. Postavljanje realnih ciljeva za proizvodnju baterija za električna vozila, u skladu sa stvarnim tempom razvoja proizvodnje baterija i prilagođavanje predloga specifičnim potrebama različitih segmenata industrije – putničkih automobila, lakih komercijalnih vozila, kamiona i autobusa – koji imaju različite lance vrednosti, strukture troškova i uslove poslovanja“, istaknuto je u predlozima.

Prema podacima ACEA, automobilska industrija u Evropskoj uniji zapošljava više od 13,5 miliona ljudi, odnosno približno osam odsto ukupno zaposlenih u EU, i čini oko osam procenata evropskog BDP-a, zbog čega se smatra jednim od strateški najvažnijih industrijskih sektora.