EK ignorisala sopstvene preporuke pre nego što je ublažila pravila o emisiji CO₂ za automobile

Evropska komisija je prema internom dokumentu prethodno smatrala da ne treba menjati plan prema kojem bi od 2035. godine novi automobili u EU morali da imaju nultu emisiju iz auspuha. Ipak, komisija je odustala od tog stava i pristala da ublaži pravila, posle snažnog pritiska proizvođača automobila iz Nemačke i još nekoliko država članica, kao i Evropske narodne partije kojoj pripada predsednica Komisije Ursula fon der Lajen (Ursula von der Leyen).

Interni dokument pripremili su analitičari Generalnog direktorata Evropske komisije za klimatsku politiku (DG CLIMA) pred sastanak komesara za klimu Vopkea Hekstre sa predstavnicima lobističkog udruženja proizvođača automobila ACEA i proizvođača auto-delova CLEPA u januaru 2025. U njemu se navodi da je prerano zaključiti kako proizvođači neće moći da ispune ciljeve za 2035. godinu, čak i ako je prodaja električnih vozila u prethodnom periodu bila slabija. Autori su upozorili i da bi promena pravila mogla da obeshrabri kompanije koje su već uložile milijarde u razvoj proizvodnje električnih automobile, prenosi Politico.

Auto-industrija je zaključila da bi zbog pravila za 2025. godinu mogla da plati 15 milijardi evra kazni. Proizvođači su tada morali da smanje prosečne emisije novih vozila za 15 odsto u odnosu na 2021. godinu, a za prekoračenje cilja predviđena je kazna od 95 evra po gramu CO2 po kilometru za svako prodato vozilo. DG CLIMA je, međutim, ocenio da je procena od 15 milijardi zasnovana na malo verovatnom scenariju u kojem nijedan proizvođač ne bi preduzeo ništa da popravi rezultate.

Komisija je tada ukazivala i na to da prodaja električnih vozila raste i da prelazak na električni pogon nije samo pitanje zaštite životne sredine, već i buduće konkurentnosti evropske automobilske industrije. U internom dokumentu navedeno je da će globalna konkurentnost evropskih proizvođača sve više zavisiti od novih tehnologija pogona, posebno električnih. Zbog toga su autori preporučili da se početni rokovi zadrže, a njihovo mišljenje podržali su i pojedini analitičari auto-industrije i ekološke organizacije.

Pokazalo se da su te procene bile opravdane. Prodaja električnih vozila u EU porasla je tokom 2025. za 30 odsto, na 1,88 miliona vozila, prema podacima ACEA. Ipak, interni stav DG CLIMA nije promenio odluku Komisije. Pod pritiskom Nemačke i još šest država, Bugarske, Češke, Mađarske, Italije, Poljske i Slovačke, kao i proizvođača automobila, Komisija je odlučila da ranije preispita pravila o emisijama.

Ursula fon der Lajen je ubrzanje tog procesa postavila kao jedan od prioriteta i organizovala dva strateška dijaloga sa direktorima evropskih proizvođača automobila i dobavljača. Na prvom od njih, održanom samo dve nedelje nakon što je DG CLIMA pripremio dokument, najavila je da će revizija pravila biti pomerena na 2025. godinu. Ti razgovori su kasnije poslužili kao osnova za Akcioni plan za automobilsku industriju, predstavljen u martu 2025, a Komisija je u decembru predložila ublažavanje dotadašnje zabrane.

Prema tom predlogu, proizvođači od 2035. više ne bi morali da smanje emisije novih vozila za 100 odsto, već za 90 odsto u odnosu na nivo iz 2021. godine. Preostalih 10 odsto mogli bi da nadoknade korišćenjem čelika sa niskom emisijom ugljenika, sintetičkih goriva i biogoriva. O predlogu se sada raspravlja u institucijama EU, dok automobilska industrija i njeni politički saveznici traže dodatno ublažavanje pravila zbog jačanja kineske konkurencije i problema evropskih proizvođača, među kojima Volkswagen smanjuje broj zaposlenih i zatvara fabrike.

Evropska narodna partija, koja vodi pregovore u Evropskom parlamentu i zalaže se za ukidanje zabrane, predložila je još blaži model prema kojem bi ciljana redukcija emisija efektivno bila oko 73 odsto, zahvaljujući većem uračunavanju alternativnih goriva i zelenog čelika.